唐河检察：三方会谈让法律更有温度

近年来，唐河县检察院认真落实涉法涉诉信访改革精神，注重发挥律师专业性、独立性优势，积极探索建立律师等第三方人员介入信访案件机制，搭建起检察机关与群众之间相互信任的“连心桥”，提升检察机关执法公信力。

注重人员组建，强化介入条件

“第三方介入”座谈会

明确第三方人员库人员选任条件，规定从律师、人民监督员、人大代表、政协委员、政法委、信访局等甄选适格人选组建第三方人员库，制作人员名册，详细记载人员基本情况。2014年3月，该院建立第三方介入人员库，共确定15名第三方人员，其照片、姓名、所在单位等相关信息张贴在控申接待大厅内，当事人可以选择第三方人员，申请其介入。

注重办案程序，强化介入规范

公开审查听证会

当事人与检察机关对信访事项的事实、证据或法律适用的认识存在重大分歧，不接受检察机关解释疏导，久诉不息;或者经检察人员多次释法析理，当事人对本院已作出或拟作出的处理决定不服，重访、缠访等现象，该院将此类案件作为适用介入程序的重点，启动第三方介入程序。如2014年6月，该院对李某不服检察机关不起诉决定申诉案启动第三方介入程序，得到成功化解。

注重三方共赢，强化介入效果

被害人赠送锦旗

通过第三方介入保障了当事人对案件的知情权、话语权和辩论权，化解了当事人“心结”，增强了当事人对办案结果的认可度，为破解疑难复杂信访案件提供了“新钥匙”。如该院办理的张某故意伤害案。虽然被告人张某以故意伤害罪被判处有期徒刑一年缓刑一年，但被害人胡让根等对伤情鉴定结论不服，向河南省唐河县检察院提出申诉。检察机关受理后，针对当事人多次申诉、原案部分事实存在疑问等情况，启动第三方机制。第三方人员向胡让根详细解释了本案事实和法律规定，又积极参与民事赔偿部分调解，最终胡让根与被告人就民事赔偿重新达成和解协议，当庭拿到8万元赔偿款。胡让根为表示感谢，给该院送来“人民检察为人民，匡扶正义释真情”的锦旗。

发放救助款项

2015年3月以来，该院启动第三方介入机制办理的26件涉法涉诉信访案件中，有18件引导进入诉讼程序，8件实现息诉罢访。根据律师建议，先后对15名刑事被害人进行救助，发放救助款12万元，并积极协调有关部门，帮助6名困难当事人申请了低保或子女入学等生产生活帮助。

第三方介入机制搭建起来了检察机关与群众之间互相信任的桥梁，提升了检察机关的执法公信力，取得了较大的反响。

河南省第十二届人大代表 魏中银

唐河县检察院实行的第三方介入模式，突破了以往检察机关面对矛盾纠纷单打独斗的局面，把矛盾化解向社会延伸，处理和解决问题更加主动、客观，不仅提高了检察机关的司法公信力，提升了检察机关办理案件的质量和效率，同时也进一步规范了司法行为，将司法办案的“软约束”变成办案规范的“硬要求”，在服务群众、化解矛盾、维护社会稳定方面发挥了积极作用。

结语：法律面前人人平等，触犯法律就必然会受到惩罚，这就是法律的威严。依法保障当事人的合法权益，坚守防止冤假错案的底线，这就是法律的温度。引入第三方中立力量，对信访人开展释法说理和情绪疏导工作，听百姓说话，替群众解惑，为“草根”发声，让法律呈现得更有温度。