河南濮阳：以多证合一引领双告知驶入快车道

　　河南省中小企业手机台讯 (张巧英 通讯员：陆诗秦 田良泽 )“我们办理营业执照实现‘多证合一’、部门联办，又快又方便，真正的优势服务，真正节约了企业的运营成本!”8月15日，河南省濮阳市企业河南聚硒农业技术研究院有限公司负责人拿到该市首批颁发的“多证合一”营业执照心情激动不已。

　　濮阳市政府、市工商局领导为企?业颁发全市首批“三十五证合一”“三十八证联办”营业执照。

　　近期，濮阳市工商局持续深化“放管服”改革，大力落实工商登记“双告知”工作，推动行政审批制度改革和政府职能转变，实现企业“宽进、严管、优服”齐头并进。该局坚持靶向发力，精准施策，在贯彻落实省政府“三十五证合一”改革的基础上，推动市政府对企业生产经营所涉及的后置许可事项逐一再梳理、流程再优化，模式再创新，在全省率先推行“三十五证合一”“三十八证联办”改革。即：在整合35项涉企登记、备案方面的信息采集、记载公示、管理备查类等一般性信息到营业执照后，将全市本级市场主体在生产经营方面涉及的38项后置许可事项，依托省工商局“双告知”信用信息共享平台，共享给行政服务中心和18个行政审批部门，由行政服务中心实行“统一受理、分类审批、协同办理”的工作模式。

　≥了解，该市工商部门推动“三十五证合一”“三十八证联办”改革，是“双告知”工作触角的进一步延伸。此项工作采取“双告知、双反馈、双督查”的方式强力推进，即：在告知市场主体的基础上，规范企业经营范围，严格“关键字”核定，依托信用信息共享平台数据技术支撑，使后置许可信息向“行政服务中心、后置审批部门”精准推送，实现更宽领域的“双告知”;通过设立企业综合服务区，部门集中办公，争议问题现场协商，行政服务中心跟踪督促和许可部门协同办理，确保信息认领反馈到位、审批结果反馈到位，实现了更深层次的“双反馈”;突出行政服务中心日常监督、督查监察部门责任主体履职效能督查，实现了更高质量的“双督查”，保证了“三十五证合一”“三十八证联办”改革顺利实施。

　　濮阳市委、市政府高度关注“三十五证合一”“三十八证联办”改革。6月18日，市委书记何雄作出批示，要求濮阳市瞄准改革关键环节，狠抓改革创新，积极借鉴推广河南自贸区开封片区“二十二证合一”改革经验。8月7日，何雄再次做出批示：“政府各相关部门研究改革措施，形成支持实体经济、招引企业、人才的浓厚氛围。”濮阳市政府相继召开“三十五证合一”“三十八证联办”改革专题汇报会、工作推进会，从把握工作重点、加强窗口建设、强化部门协作、注重舆论宣传等方面对此项改革进行了详实安排，明确要求此项工作由各级政府负总责，在全市推行“三十五证合一”“三十八证联办”改革。

　　“‘三十五证合一’‘三十八证联办’两项改革内容相辅相成、相得益彰。既解决了企业在设立登记环节申请表格繁杂，备案证照数量过多的弊端，又解决了企业生产经营中‘先照后证’配套衔接、简政放权措施协同不够等问题，改革以‘减证’带动‘简政’， 打造了程序更为便利、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式。”濮阳市工商局局长刘道光说。

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