申请营业执照流程仅用21分钟 以"减证"带"简政"

在深圳工作了几十年，一直说‘深圳速度’，现在看来，‘开封速度’比‘深圳速度’还要快！河南自贸试验区开封片区综合服务中心大厅内，深圳市高新科技园物流集团负责人黄卫洲感叹。

黄卫洲20多年前从开封到了深圳。今年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌运行。黄卫洲决定回乡创业。

7月18日上午，黄卫洲带着办证资料来到综合服务中心，提交身份证后，大屏幕上立即出现22证合一收件界面。根据经营需要，黄卫洲从中选择了5个，办理了五证合一营业执照。录入企业基本信息、提交材料并签名后，办理流程便告结束，整个过程仅用了21分钟。提交手续后的第二天上午，黄卫洲就拿到了营业执照正副本。

让黄卫洲惊叹的开封速度，得益于河南自贸试验区强力推进的商事制度改革。22证合一经过短暂试行，作为河南自贸试验区的首个典型案例在全省自贸试验区推广。8月1日，备受关注的35证合一改革在河南全面启动。

在办税环节上，开封片区创新服务模式，实现了国、地税办税系统与自贸试验区立体智慧政务服务平台有效对接，在全国首创三网融合、综合办税，缩减办税材料30%，节约办税时间30%。

自贸试验区有160项改革设计，其核心在于通过简政放权、放管结合、优化服务，降低制度性交易成本，促进对外开放、引领开放型经济发展。河南省商务厅厅长、自贸办主任焦锦淼说。

人民日报 （ 2017年08月25日 12 版）