邓州联社农商行：巧借外力助改制 转换机制促发展

巧用政策，引入资金。2016年底，为加快改革，化解风险，河南银监局结合实际制定了辖内优质农商银行“一帮一带”定向帮扶政策，由辖内率先完成改革，公司治理完善，经营管理规范的标杆或优质农商银行入股改革困难的农信社。邓州联社积极抓住这一政策，在河南银监局的科学指导、精心规划下，在南阳银监分局的协调沟通下，选择省内改革早、公司治理完善、经营优良的济源、新郑、伊川3家农商银行接触洽谈，商讨入股事宜。最终济源、新郑农商行决定入股邓州联社，济源农商银行入股邓州联社资金占比20%，新郑农商银行入股邓州联社资金占比10%。

化解风险 成功改制。通过系统内农商行投入入股资金、购买不良贷款的助力， 2016年9月末，邓州联社资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率等主要监管指标达到农商行组建要求。邓州联社按照农商行组建程序，召开社员代表大会、成立筹建工作小组、开展清产核资、确认净资产等一系列法律程序，最终于2016年12月30日经河南银监局批准筹建。批筹后，按照规定，召开创立大会及股东大会，制定发展战略、规章制度，奄符合任职资格条件的董事和高级管理人员，于2017年6月6日经河南银监局批准开业。

选派高管 引智引技。济源、新郑农商行是我省仅有的两家全国性标杆农商银行，为向先进学习，邓州联社按照河南银监局提出的“引资、引智、引技”定向帮扶的指导思想，主动请求济源、新郑农商行派出优秀人员到新组建的邓州农商银行任高管，帮助邓州农商银行建立先进的经营管理机制，培养人才。最终在河南银监局、南阳银监分局共同的协调、努力下，济源农商银行决定派出一名优秀高管人员到邓州农商行任副行长，主管信贷业务和风险管理，在信贷风险管理方面提出系列改进措施和很好的转型发展建议。

转换机制 发展迅速。邓州农商银行按照河南银监局转换经营机制要求，借鉴济源农商银行经营管理模式，探索建立公司治理完善、内部控制有效、资本管理科学、激励约束健全、高管选聘开放、服务创新灵活的现代金融企业制度，提高市澈争力和发展力。截至2017年8月末，邓州农商行资产总额168.46亿元，增速16.06%。其中，各项贷款余额64.27亿元，增速8.18%;负债余额158.89亿元，其中各项存款余额122.15亿元，增速15.8%。存贷款市齿额为邓州市金融机构第一名。

转型发展 普惠金融。选派高管积极把济源农商银行小微企业信贷模式、品种创新、人才培养和风险控制等方面的经验向邓州农商银行输出，成立三农事业部，加大对小微贷款的投放力度;成立法律合规部，为全行的改革发展提供法律支持;成立资产管理中心，实现城区社贷款由资产管理中心集中管理。建立以物理网点为骨干、以自助银行为补充、以农民金融综合服务站为支点、以移动金融为延伸的“四位一体”金融服务模式，实现“金融服务全覆盖”。截至2017年8月末，邓州农商银行建立了128个农民金融综合服务站，安装自动存阮机105台、自动查询机1台、POS机1305台，开通手机银行60390户、网上银行5354户、企业网银288户，有效地提高了金融服务水平。（南阳银监分局 白巧丽）