多地出台摇号购房措施 能否实现公平芽？

　　新华社北京4月16日电 题：多地出台摇号购房措施 能否实现公平芽？

　　新华社记者 张超、李倩薇、刘良恒

　　近期，3月份宣布摇号购房的武汉、杭州、西安等城市，开始推出摇号项目。记者梳理发现，截至目前，已经有上海、南京、长沙、成都、武汉、杭州、西安等7座一二线热点城市陆续公布摇号购房通知。

　　买房为什么要摇号？实施摇号购房后效果怎样？能否实现公平芽？记者近日在成都、西安、武汉、长沙等地展开了调查。

　　库存下降新市民进入，热门区域现供应短缺

　　西南财经大学经济学院副教授刘璐分析认为，这些实行摇号购房的城市都是人口净流入城市，且当地新房市臣出现了结构性的供不应求局面，特别是热门区域。

　　去年11月，成都实施摇号购房。记者走访多个楼盘发现，在成都主城区和城南的热门区域，项目的摇号中签率偏低，部分楼盘比如招商中央华城、中铁建西派城等楼盘中签率仅为个位数，其中招商中央华城普通房源416套，参与摇号人数近4.4万人，中签率约为1%。郊区项目中签率则大很多，30%、50%左右的项目都有。

　　新市民的增多，是导致卓短期供应紧张的原因之一。3月30日晚，西安市下发公证摇号通知。西安市房管局相关负责人介绍，近期西安房地产市场交易比较活跃，部分区域的项目出现了供应短缺的情况。据公安部门数据，今年第一季度，西安市外迁入共计24万余人，人口机械增长是2017年同期的11.5倍。

　　成都市统计局数据显示，2017年从省外流入成都的常住人口达到46.6万人。

　▲与此同时，全国去库存战役效果明显。易居研究院4月3日数据显示，截至今年3月底，全国百城库存规模相当于2013年3月的水平，即库存规模回落到了5年前水平，其中杭州库存同比上年下滑48%。从去化周期来看，3月份，100个城市新建商品住宅存销比(库存去化周期)为10.5个月。

　　住建部在去年4月发文要求去化周期在12至6个月的城市，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。易居研究院认为，目前大多数一二线热点城市普遍面临新增住宅用地供应不足的局面。

　　信息不对称，部分区域存在人为制造销售紧张气氛问题

　　记者调查发现，出台新房摇号购房政策的城市，部分区域存在人为制造销售紧张气氛的问题，部分楼盘还存在歧视性售房现象，这也是政府出台公证摇号政策的一个重要原因。

　　西安市房管局相关负责人介绍，近期西安部分区域存在开发商设置全款优先、捆绑销售、捂盘惜售以及故意营造紧张气氛等现象。部分房地产中介、开发商通过各种渠道发布只剩最后一套一天保证售完房价将涨到三万等渲染气氛的广告语误导购房者。

　　去年11月成都发布摇号购房政策前，记者走访多家楼盘发现，部分楼盘不接受贷款，全款的购房者还得托关系，持有首付的刚需购房者买房无门。

　　有热门项目开发商实际开盘时间未向社会公布便已被关系户抢购一空，有的售后房源又被中介机构加价数十万元对外销售。有些项目捆绑搭售车位，挂牌价外收费不少。

　　此外，据记者调查，一些摇号城市投资购房需求依然旺盛，记者随机访问到多位意向登记者为非首套置业。

　　3月31日下午，西安市房管局对42家在售项目负责人进行了约谈，要求各企业不得故意延缓项目上市时间，不得散布、传播谣言或以房源紧俏、内部预留、后期涨价等方式营造紧张气氛。北京、四川等地陆续出台了重点整治房地产市场销售环节的举措。

　　销售乱象有所遏制，长效机制建设需加快

　　成都、长沙等地实施摇号购房政策已逾半年，效果如何？记者近期走访市尝现，政策效果开始显现，乱加价、托关系买房等市场乱象有所遏制。

　　在成都工作的大学生吴萧萧去年看上3个楼盘都没有买到。有一个就没通知开盘，还有两个不是要找关系就是要全款。吴萧萧无奈地告诉记者。摇号政策出台后，他选择了3个楼盘去摇号，终于摇中了。

　　摇号购房在规范新房市场的同时，能最大限度确保购房者公平买房。刘璐表示，多个城市的摇号细则明确，全款支付的购房者不得被特殊对待，开发商不得设置捆绑销售、挂牌价外收费等不利于购房人的登记条件。

　　为了保证刚需优先，3月份，武汉、成都、长沙陆续推出城市摇号购房的升级版，筛选出刚需个人(家庭)进行优先摇号，增加中签概率。

　　3月28日起，长沙实行限房价、竞地价政策的商品卓项目、144平方米以下的普通商品卓为首套刚需群体开辟购房绿色通道，优先摇号。

　　西安交通大学房地产研究所所长杨东朗认为，人才落户政策叠加投资需求，导致热点城市、热点区域商品房供应不足、结构失衡，建议加快项目预售证审批速度，同时增加住宅用地供应。　专家指出，从长远看，应加快建立楼市调控长效机制，满足多层次的卓需求。