北京出台公共户落户政策 盘活部分二手房交易

　　记者 孙蔚

　　买了二手房，原房主户口不肯迁走，孩子落不了户就无法就近入学，怎么办？此类现象常常引发二手房交易纠纷。为有效解决暂不具备市内迁移条件的本市户籍人员落户问题，北京市公安局近期出台了公共户落户政策，将有助于化解二手房交易中遇到的难题。

　　6种情形可落公共户

　　从6月1日起，北京市每个户籍派出所将设立一个非农业公共户，接收暂不具备市内迁移条件的本辖区非农业户口人员落户。

　】竟哪些人可以落公共户？新政中明确了6种情形：一是因房屋产权交易户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属［包含父母、子女、（外）祖父母、（外）孙子女，下同］在本市无合法产权卓，户口无法迁出的；二是因离婚后户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权卓，户口无法迁出的；三是因离职户口须从原单位集体户迁出，现单位无集体户，且本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权卓，户口无法迁出的；四是因房屋交易所有权变更或者公有卓承租权变更，现房屋权利人申请将原户内人员迁出，原户内人员无正当理由拒不迁出的；五是新生儿亲生父母一方户口在本市公共户内，且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的，可在其亲生父母户口所在公共户内申报出生登记；六是其他特殊原因在本市无法办理户口市内迁移的。

　　不过需要注意的是，公共户落户只针对北京市户籍的人员，不包括学生户口、驻京办户口、博士后户口等限制市内户口迁移的人员。

　　化解二手房交易户籍纠纷

　　在二手房交易中，户籍是买方最关心的问题之一。有的房子虽然已经完成了过户，但卖家不愿意将户口迁出，买家就无法将户口迁入，尤其是中心城区或优质学区的房子。近几年，在二手房交易过程中如何防止这类问题的出现，成为备受关注的一环，比如在二手房买卖示范文本中明确有户口迁出的约定，一些大型中介机构也会在交易环节提醒买家。

　　此次北京公共户落户政策明确的6种情形中，有2种情形与房屋交易时户口迁移问题直接相关。对于二手房买卖双方来说，户口问题未来将不再成为困扰。购房者不用担心原业主户口一直挂靠在房子里，因为如果对方继续做老赖，可以申请强制将其户口迁入公共户；业主也不用担心卖房后户口没有着落，因为可以直接申请公共户落户。

　　这无疑是北京二手房市场的一大好消息。中原地产首席分析师张大伟对中国消费者报记者表示，新政避免了二手房交易时有关户口的潜在纠纷，有利于交易流程顺利进行。

　　张大伟进一步解释称，此举特别有利于学区房。北京二手房交易中户籍纠纷最高发的区域就在海淀、西城，虽然房屋买卖合同有关于户口迁移的明确约定，但经常出现卖家不迁户口的现象。根据我的经验，在北京二手房交易后的纠纷中，有一半都是因为户籍迁移问题。

　　盘活部分二手房交易

　　值得一提的是，新政还有利于盘活部分老人的房产。张大伟对中国消费者报记者表示，在二手房交易中，的确存在部分老人没有子女或者子女不在北京发展的情况，过去为了保留户籍，必须要有一套房，如今有了公共户政策，这些房子就变成可以交易的资产，有利于老人升级养老需求。

　　那么如何办理公共户落户流程？按规定，房屋所有权人或公有卓承租人可以申请将本房滞留户口人员迁入公共户。需房屋所有权人、公有卓承租人或监护人向房屋所在地派出所提出申请，公安机关应自受理之日起35个工作日完成办理工作。

　　公安机关在做出户口迁移决定前，应告知滞留户口人员或其监护人，并告知其依法享有陈述和申辩的权利。滞留户口人员或其监护人收到告知后或公告期满后7日内未进行陈述和申辩或未迁移户口的，或陈述和申辩理由未被公安机关采纳的，公安机关自行对户口予以迁移至公共户。

　　户口迁移办理完成后，公安机关会为公共户户内人员打印常住人口登记卡，有效期1年。公共户户内人员应在常住人口登记卡到期前14个工作日内到户籍地派出所申请换发新的常住人口登记卡。

　　一般签订二手房合同的时候会对户口迁出流程、时限以及户口保证金的额度、违约等做出明确规定。据链家地产经纪人向中国消费者报记者介绍，一般买卖双方完成产权转移后，卖方须在合同规定的时间内完成户口迁移，经纪人会陪同买方去户籍管理部门核实户口的迁出情况，确定户口已经迁出后，买方会授权资金监管平台将户口保证金支付给甲方。

　≥记者了解，目前户口保证金数额多以协商为主，按照房屋价值、迁户时长的不同，北京市场一般最高不超过30万元，以10万元居多。