增供减税 卓租赁行业再迎政策大礼包

　　记者 孙蔚

　　今年以来，有关卓租赁行业的利好政策频出。6月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定加快发展保障性租赁卓的政策，缓解新市民、青年人等群体的卓困难。

　　增加保障性租赁卓供给

　　随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的卓困难问题日益凸显。李克强总理在国务院常务会议上表示，要加快发展保障性租赁卓，更好保障这些群体的基本卓需求。

　　会议指出，人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁卓，允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁卓。

　　同策研究院分析师宋雪梅对中国消费者报记者表示，发改委曾明确：保障性租赁卓以建筑面积不超过70平方米小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁卓租金，具体条件由城市人民政府确定。

　　宋雪梅说，此次集体经营性建设用地和企事业单位自有土地建设的提法并不陌生，尤其是利用集体用地建设租赁卓是我国土地制度的重大改革，从2017年开始国家多次发文鼓励超大、特大型城市试点集体用地建设租赁卓，前后两批18个城市获批试点，如今已经有不少集体用地租赁卓项目入市，农村集体经营性用地资源被盘活，而探索利用集体用地建设租赁卓，既是满足人才租房需要的切口，又是让乡村不动产能流动起来的一局大棋。

　　万科北京泊寓成寿寺社区是全国首个落地的集体土地租赁卓项目。据记者了解，该社区位于北京南三环黄金地段，租金均价3600元/月/套起，约为周边同品质一居室租金的70%至80%。与以往开发商拿地建设租赁卓不同，利用集体土地建设租赁卓的优势是节省了土地获取成本，从而可以降低租客的成本。目前，集体土地建设租赁卓还处于起步推进阶段，需要政策和机制上的创新。该项目推进过程中开展了很多有益实践，比如，土地供应方式、建设资金筹措等方面都有一些新的尝试。

　　针对租赁企业给予税费减免

　　此次会议的一大亮点，就是明确了一系列税收减免政策，尤其针对租赁企业的支持力度空前。会议首次针对租赁企业提出增值税减免优惠政策，10月1日起，租赁企业向个人出租卓减按1.5%缴纳增值税。在房产税方面也做了新的规定，10月1日起，企事业单位等向个人、规模化租赁企业出租卓，减按4%征收房产税。此前减按1.5%缴纳增值税只针对个人房东，现在租赁企业也被纳入这一征收标准。对现有租赁企业减税减负，也激励更多的市场化力量开展租赁业务。中原地产首席分析师张大伟对中国消费者报记者表示。

　〈壳研究院高级分析师黄卉则表示，10月1日之后房产税减免不再局限于开发商拿地自持做租赁卓，而是鼓励各方力量积极参与进来，只要将闲置物业出租给个人或租赁企业就可以抵房产税，让企业切实享受到实惠。除了减轻企业税负，提升企业参与租赁市场的积极性，盘活闲置房源外，还能重点增加适合新市民、青年人的租赁房源供给。

　　易居企业集团CEO丁祖昱认为，十四五开局之年，租赁卓相关政策上升到国家战略层面，再提房住不炒、租购同权，从土地供应、减税补贴、租赁企业保障等方面提出新的指导性要求，保障政策实施力度和强度空前，租赁卓市场会在政策红利下更加降有序发展。而从各地租赁卓项目的推进进度来看，2021年将是试点城市租赁卓的入市大年，租房市场的发展规模和方向将更为引人关注。

　　一系列利好政策加速出台

　　今年以来，保障性租赁卓的发展备受关注，一系列政策加速出台。

　　4月9日，住建部召开6个城市座谈会，要求大力发展保障性租赁卓；随后的5月12日、14日，卓和城乡建设部分别在沈阳、广州召开发展保障性租赁卓工作座谈会，北京、上海、广州、深圳等40个城市人民政府负责同志分两批参加。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进接受中国消费者报记者采访时表示，此次会议提出的闲置商业办公用房改建的说法比较新，存量改造的主要目的是帮助企业解决商改住的问题。因为这类物业在改造方面会存在一定限制，且改造难度相对较大，比如要改造成住宅产品，可能会出现没有采光、空气不流通等情况。为了避免改造后相关问题的产生，未来对于改造物业的规范性政策必不可少。此次政策将闲置商业办公项目与保障性租赁卓进行对接，既让闲置房源等获得妥善处理，也再次盘活了此类资产，将去库存回笼资金、增加保障性租赁卓房源等工作进行了结合。