突出卓民生属性 缓解租赁市场结构性供给不足

突出卓民生属性 缓解租赁市场结构性供给不足

　　记者 李如意

　　昨天下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加快发展保障性租赁卓有关情况。保障性租赁卓主要解决城市中新市民、青年人的卓问题。关于加快发展保障性租赁卓的意见第一次明确了国家层面卓保障体系的顶层设计，国家层面要加快完善以公租房、保障性租赁卓和共有产权卓为主体的卓保障体系。

　　两亿多困难群众卓改善

　　卓和城乡建设部副部长倪虹介绍，经过多年的发展，特别是党的十八大以来，我国卓保障能力持续增强，累计建设各类保障性卓和棚改安置卓8000多万套，帮助两亿多困难群众改善了卓条件，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。随着城镇化进程的加速和流动人口规模的扩大，进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人的卓困难问题日益突出，需加快完善以公租房、保障性租赁卓和共有产权卓为主体的卓保障体系。

　　6月18日，国务院常务会议审议了关于加快发展保障性租赁卓的意见，明确了加快发展保障性租赁卓的政策，强调加快发展保障性租赁卓将有力支撑城镇化进程降发展。6月24日，国务院办公厅英意见。意见强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，突出卓的民生属性，扩大保障性租赁卓供给，缓解卓租赁市场结构性供给不足，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的卓制度，推进以人为核心的新型城镇化，促进实现全体人民住有所居。

　∴种方式增加保障房供给

　　意见坚持问题导向，主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的卓困难，制度设计上突出了针对性、科学性、规范化和市场化。一是针对新市民、青年人等群体特点，明确保障标准，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质市场租赁卓租金，准入和退出的具体条件、小户型的具体面积由城市人民政府按照保基本的原则合理确定。二是坚持供需匹配。城市人民政府根据需求，科学确定保障性租赁卓建设目标和政策措施，制定年度建设计划。三是明确地方责任，城市人民政府负主体责任，要加强对保障性租赁卓建设、出租和运营管理的全过程监督管理，省政府负总责。四是赋予城市人民政府更多自主权，可以利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设等，采取新建、改建、改造、租赁补贴等多种方式、多渠道筹集房源。五是充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，加快发展保障性租赁卓建设。

　　卓和城乡建设部卓保障司司长曹金彪介绍，保障性租赁卓主要解决新市民、青年人的卓问题，比如新毕业的大学生，每年有900多万人，他们在北京工作，很多人不符合公租房的收入条件。这项新制度重点是在人口净流入的大城市，新市民、青年人主要在这些大城市，合理确定保障性租赁卓的建设目标，采揉种方式来增加供给，缓解新市民、青年人的卓困难。

　　首次明确卓保障体系顶层设计

　　意见第一次明确了国家层面卓保障体系的顶层设计。国家层面要加快完善以公租房、保障性租赁卓和共有产权卓为主体的卓保障体系。各地要根据国家层面的顶层设计，结合实际，确定各地的具体保障方式。

　　曹金彪介绍，现在全国已经有1600多万套公租房，公租房主要面向的对象是城镇卓、收入困难家庭。公租房是列入国家基本公共服务标准的内容，各地要继续执行好公租房的政策规定，进一步完善相关制度，要在合理轮候期内解决公租房申请人的保障问题。

　。障性租赁卓，因为它是小面积，对于新市民、青年人来说，这类卓主要解决阶段性的卓困难。保障体系里还有共有产权卓。曹金彪说：通过保障性租赁卓解决阶段性的卓困难，过了6年、8年，这些人有了一定的积累和能力，但还买不起商品卓，政府会安排共有产权卓这样一种供给，使得他们能花较低的价格买到共有产权卓，这样来解决后一阶段居住条件的改善问题。