关于保障性租赁卓，你真懂了吗？

　　7月2日，国务院办公厅英关于加快发展保障性租赁卓的意见（以下简称意见），明确保障性租赁卓基础制度和支持政策。有业内人士指出，在房住不炒定位下，该意见进一步为城市流动人口的居住质量保驾护航。

　　今天，我们请来业内专家、房企负责人及租房青年，共同探讨对该意见的理解和看法。

　　●编辑小齐：其实近年来，保障性租赁卓的建设已经在全国各地有了一些起色。本次意见中有哪些值得划重点的地方呢？

　　●业内专家：实际上，本次意见明确指出，针对群体是新市民和青年人，这两类人可以说占据了租房群体的大部分。同时，意见的出台让保障性租赁卓的建设更加细节化、精准化。例如意见中指出，完善土地支持政策、简化审批流程、降低税费负担等，真切地为保障性租赁卓加上了配套政策。

　　●房企负责人：可以看出，本次政策的出台重点针对的是存量市场。意见中指出，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，这样的政策也调动了企业的积极性。

　　●租房青年：作为租客，我比较关注的是租金问题，毕竟大家都希望租到性价比高的房子。

　　●业内专家：意见中已经明确，保障性租赁卓低于同地段同品质市场租赁卓租金。

　　●租房青年：较为友好的租金下，保障性租赁卓的质量如何保证？

　　●业内专家：意见中也已经提出了各项监督管理的条例。政府要建立健全卓租赁管理服务平台，加强对保障性租赁卓建设、出租和运营管理的全过程监督，强化工程质量安全监管。

　　●房企负责人：此外，意见中还指出，保障性租赁卓不得上市销售或变相销售，严禁以保障性租赁卓为名违规经营或骗取优惠政策。这也有效避免了租赁卓被不良开发商以商品房形式售出的隐患。

　　●租房青年：保障性租赁卓和从前的公租房有什么区别呢？

　　●业内专家：公租房即公共租赁卓，由政府或公共机构所有，由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平。公租房主要面向的是城镇中等偏下收入卓困难家庭、新近就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。根据几年前的公共租赁卓管理办法，入住公租房需要提交申请材料，且在入住前，一般会经历不超过5年的轮候期。

　　●房企负责人：而且，根据意见可知，保障性租赁卓有更完善的配套。同时，相比公租房，保障性租赁卓的覆盖范围更广，集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋等，都可以建设保障性租赁卓。

　　●业内专家：同时，谁投资、谁所有的规定，也让保障性租赁卓的市场化程度更高，激活的可能性更大。

　　●租房青年：集体经营性建设用地大部分是村民集体所有，能获得村民的许可并不容易。

　　●房企负责人：集体经营性建设用地属于村集体，如果没有一整套能使村民共享利益的机制，村集体不一定会心甘情愿地将土地拿出来盖保障性租赁卓。

　　●业内专家：但在这方面，我们已经有了一些可借鉴的经验。去年7月，全国首个集体土地租赁卓项目——泊寓|院儿入市。成寿寺村集体以土地经营权与万科合作，将项目建成后45年的经营管理权及收益权转让给万科。有别于普通的招拍挂拿地，万科前期只需投入建设开发成本，降低了企业参与租赁卓的负担。

　　●房企负责人：同时，万科每年付给村集体的收益有最低限制，如果盈利超出预期，村集体还会在此基础上获得额外收益。

　　●租房青年：这样一来，企业减负的同时，村集体也实现了增收，市场的增量红利也能得到共享。

　　●业内专家：事实上，近年来，国家一直在提倡租购并举，这从不久前的集中供地新政也能看出。在北京首轮集中供地中，无任何配建及面积限制的纯商品房仅占五分之一，多幅地块要求配建公租房、政府产权持有、人才卓。

　　●房企负责人：本次的意见中也明确，新建普通商品卓项目，可配建一定比例的保障性租赁卓，具体配建比例和管理方式由市县人民政府确定。鼓励在地铁上盖物业中建设一定比例的保障性租赁卓。

　　●租房青年：由此看来，未来流动人口卓困难问题将得到多元渠道的解决，住有所居的目标将一步步变为现实。