餐厨垃圾岂能随意处理

　　现在我们公司每天的餐厨垃圾收集量已经由原来每天300多公斤增加到5000多公斤，实现了正常经营，真是太感谢了。近日，河南省焦作市修武县检察院检察官在对焦作市德新生物科技有限公司（以下简称德新公司）进行回访时，该公司相关负责人满怀感激地说。看到餐厨垃圾收集、运输、处置走向正轨，县域生态环境和群众食品安全有了保障，检察官也感到无比欣慰。

　　2020年8月，修武县检察院第二检察部公益诉讼办案组在对德新公司进行走访时了解到，该公司是焦作市政府指定的餐厨垃圾特许经营企业，也是一个国有公益性质的企业，专门负责餐厨垃圾收集、运输和处理业务。2020年5月，该公司分别与修武县67家餐饮企业签订了餐厨垃圾统一收集运输协议。但实际交付收运的只有14家，日收运量仅300多公斤。

　　检察干警通过调查进一步了解到，餐厨垃圾必须经过专业处理机构进行资源无害化减量化处理，才能降低对人类降和周围环境安全的影响。部分与德新公司签订餐厨垃圾统一收集运输协议的餐饮企业，违反焦作市餐厨废弃物管理暂行办法等规定，将餐厨垃圾随意倾倒至下水道，或交给无证收运的养殖户，养殖户未经处理就直接饲喂畜禽。这些被随意倾倒或流入畜禽养殖场的餐厨垃圾，不仅造成环境污染，同时也为食品安全埋下隐患。

　　修武县检察院随即进行立案调查，确定责任主体，列出责任清单，与负有监管责任的县住建局、市场监管局、农业农村局三部门召开磋商会，要求其开展餐厨垃圾联合调查活动，加大监管整改力度。并多次组织相关行政管理部门和德新公司召开座谈会，研究有力措施形成监管合力。为有效推动工作进展，2020年12月，修武县检察院先后向县住建局、市场监管局、农业农村局发出诉前检察建议，要求其加强对餐饮企业未按收运协议处置餐厨垃圾及私自收运餐厨垃圾饲喂畜禽行为的查处力度，并逐步拓展收运餐厨垃圾范围至机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）及其他从事餐饮服务和食品加工企业。

　　检察建议发出后，三部门积极回应，高度重视，对照检察建议和问题清单逐一整改，指派工作人员加强对畜禽养殖户、餐饮企业的排查、清查力度，公布举报电话，签订承诺书。县农业农村局对辖区内所有畜禽养殖户开展拉网式排查，加强对饲喂环节的监管。市场监督管理局出动执法人员120余人次，车辆18台次，对餐饮企业的餐厨废弃物开展清查工作。住建局对24处随意倾倒餐厨垃圾的行为进行查处，牵头建立餐厨垃圾行政管理群和餐厨垃圾餐饮企业管理群，将近百家餐饮企业拉入群内统一管理，用现代科技手段加强常态化监管，随时掌握餐厨垃圾处置动态。

　　通过各部门合力整治，目前修武县域内签署餐厨垃圾统一收集运输协议的67家餐饮企业全部履行协议，同时新增28家餐饮企业签订协议委托收运，老百姓舌尖上的安全得到有力维护。2021年5月21日，该案件被河南省检察院表彰为2020年度全省检察机关公益诉讼十大优秀案例。

　　张海燕　李燕