限制商品过度包装新国标发布 向包装上的浪费说不

2021年9月2日，市场监管总局以限制商品过度包装要求食品和化妆品国家标准为主题召开了专题新闻发布会。

同时，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，市场监管总局新修订发布了强制性国家标准限制商品过度包装要求食品和化妆品，以标准为抓手，从源头减少资源消耗和包装废弃物产生，减轻消费者负担。

新标准将于2023年9月起实施。那么新标准将给市场带来哪些新变化呢？

目前市场上，部分食品和化妆品企业对产品过度包装，并将成本转嫁到消费者身上，既浪费了资源，又增加了消费者负担，更对环境造成了污染。

何为过度包装？

包装层数过多、空隙率过大或成本过高就是过度包装。

对此，新标准规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法。

具体内容包括：一是规范了31类食品、16类化妆品的包装要求，包括护肤水、散粉、洗护、牙膏等；

二是极大地简化了商品过度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题；

三是严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。

新标准有利于引导绿色生产和消费，也有利于实现有效监管。值得注意的是，新标准为企业和市场设置了两年过渡期。

两年的实施过渡期过后，也就是2023年9月1日后，市场上将不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。

因此，企业需要在过渡期内眷整改达标。在这期间，食品和化妆品企业需要开展的工作主要包括：一是在企业内开展标准的宣贯培训，让设计、研发和生产人员更深入了解标准技术内容；二是企业根据标准要求，对产品包装进行合规性设计，并眷生产投入使用；三是加快消纳库存包装和已进入市场的商品，确保标准实施后生产及销售的产品符合新标准。

有研究表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，这些包装废弃物大部分是过度包装产生的。

众所周知，商品包装具有保护商品、美化产品、引导消费、提高商品附加值等作用。不可否认，精巧的包装会给人眼前一亮的感觉。

拿我们熟悉的化妆品行业来说，在现在消费升级的大背景下，在很多90后、00后眼中，化妆品包装是否符合自己审美的重要性已经与产品功效不相上下了，因而越来越多的消费者将包装颜值作为是否购买的一项重要因素，还有的消费者更是以此展示自己在经济上富裕、品位上个性的优越感。

另外，随着颜值经济的崛起，化妆品正朝着必需品迈进。据相关数据预测，化妆品产量2021年将达到199万吨，市场规模可达到4781亿元，在竞争激烈的化妆品市场中，通过包装进行营销，从而使消费者对品牌产生认知与产品差异化，化妆品精美包装的重要性越加凸显。

但究其根本，商品的包装最重要的作用是保护商品，其次才是起到美观、吸引消费者的作用。

过度包装会导致一些商家对商品重颜值轻品质，把心思全放在华而不实的包装上而忽略品质。部分企业夸大包装装饰功能，对其他合法经营的企业造成了不正当竞争。此外，过度包装不可避免地会造成垃圾增多和资源浪费，有悖绿色发展理念。

2020年9月1日实施的固体废物污染环境防治法，其中第六十八条第二款规定：生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装。县级及以上地方人民政府市场监督管理部门和有关部门应当按照各自职责，加强对过度包装的监督管理。该法首次明确了限制商品过度包装的义务性规定，大大强化了标准的实施。

下一步，市场监管总局将会同有关部门，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合碳达峰碳中和的新部署新要求，免费公开标准全文，系统开展标准宣贯培训，加大监督执法力度，督促食品化妆品生产企业眷启动对标达标诊断和产品包装合规设计。

拒绝过度包装，向包装上的浪费说不，倡导绿色消费，力争营造良好的绿色消费环境。