保障性租赁卓将唱重头戏

　　在人口净流入的大城市重点发展旨在解决新市民、青年人居住问题的保障性租赁卓，是完善我国卓保障体系的重要政策部署。发展保障性租赁卓，是关乎我国未来卓发展的重大改革、重大民生工程和重大转型。

　　今年以来，各地筹集保障性租赁卓的速度在加快。来自卓和城乡建设部的最新数据显示，2021年，全国40个城市计划新筹集保障性租赁卓93.6万套，1月至9月已开工72万套，占全年计划的76.9%，完成投资775亿元。南京、无锡、宁波、佛山、长春、南宁6个城市已完成年度计划。

　　从各地近期公布的十四五卓规划中可以看出，保障性租赁卓将成为十四五期间各地卓供应中当之无愧的重头戏。上海市确定十四五期间新增建设筹集保障性租赁卓47万套（间）以上，达到新增卓供应总量的45%左右。广州市十四五期间建设筹集保障性租赁卓60万套（间），占卓总量的45.8%。深圳市计划十四五期间建设筹集保障性租赁卓不少于40万套（间），占卓建设筹集总量的45%左右。北京市计划十四五期间新增保障性租赁卓占新增卓供应总量的比例不低于30%。

　　这些数据释放出强烈信号：国家要下大力气解决好新市民、青年人的卓问题。在人口净流入的大城市重点发展旨在解决新市民、青年人居住问题的保障性租赁卓，是完善我国卓保障体系的重要政策部署。发展保障性租赁卓，是关乎我国未来卓发展的重大改革、重大民生工程和重大转型。

　　解决好新市民、青年人的卓问题有多重要？青年人是城市的未来和希望，城市发展得好，最终要靠吸引年轻人、吸引人才。当前，让全体人民住有所居的重点难点在于新市民、青年人。2亿多新市民、青年人中，约70%租房居住，其中近三分之二，也就是约1亿人买不起甚至租不起商品卓，只能租住在城中村、棚户区、地下室，或者群租、合租，居住条件很差。解决好新市民、青年人的卓问题，是提高城市竞争力和可持续发展能力的必然要求。

　、展保障性租赁卓，将有利于缓解卓租赁市场结构性供给不足。当前的市场租赁卓以个人散租为主，个人散租房源约占房源总量的90%以上。总体来看，租赁卓结构性供需错配明显。小户型房源和多卫生间的房型不足；低租金房源不足；新市民、青年人等就业较为集中的中心城区房源不足，导致职住不平衡；卓租赁企业运营的租期较长且稳定的房源不足5%，而大量个人出租房源的平均租期仅为8个月，租赁关系不稳定。加快发展保障性租赁卓，能够切实增加小户型、低租金房源供给，优化租赁卓供应结构。

　、展保障性租赁卓，有利于促进房地产市场平稳降发展。保障性租赁卓能让初到大城市的新市民、青年人安心租住，用心工作，慢慢攒钱买房。显然，保障性租赁卓有助于稳定房地产市场预期，合理释放购房需求，缓解房价上涨压力。

　、展保障性租赁卓，有利于促进卓消费和扩内需。加快发展保障性租赁卓，既可以让更多新市民住上适当、安全和负担得起的租赁卓，又可以让新市民、青年人以相对较低的租金消费支出解决卓问题，避免高房价对消费的挤出效应，有利于落实扩大内需战略。

　　今年6月，国务院办公厅发出关于加快发展保障性租赁卓的意见，将通过全方位的大力政策扶持和优惠，引导市场主体积极参与保障性租赁卓发展。

　　过去，以市场力量发展卓租赁已有所尝试，面临的最大问题是投资回报周期长、企业积极性不高。根据新出台的意见，企业将获得重磅支持。企业用于建设保障性租赁卓的土地可以不花钱：利用企事业单位自有闲置土地、存量闲置房屋改造，利用园区配套用地、集体经营性建设用地建设保障性租赁卓，均不补缴土地价款。企业还将获得众多税费优惠，得到信贷支持。一系列优惠政策让企业算得过来账，对于引导和支持发展保障性租赁卓起到积极作用。

　、展保障性租赁卓，将由省级人民政府负总责、城市人民政府负主体责任。对于地方政府而言，发展保障性租赁卓，既是要我做，更应形成我要做的责任担当。应通过确定发展目标、落实支持政策、建立工作机制、严格监督管理、加强激励约束等方式积极推动保障性租赁卓发展。