食安封签值得推广

　　■扶 青

　　4月1日起，北京市市场监督管理局正式实施网络餐饮服务餐饮安全管理规范，其中明确规定了打包和配送要求，包括应使用外卖包装封签或一次性封口的外包装袋等密封方式，封签、外包装袋口在开启后应无法复原；在配送过程中不应打开外包装，发生食品污染的应终止配送；装卸时，配送设备设施的门、盖应随开随关等，引发舆论关注。

　　时下，点外卖已成为一种重要生活方式。据第49次中国互联网发展状况统计报告，2021年网上外卖用户规模同比增长29.9%，用户规模达5.44亿。与之相对应，外卖安全也逐渐成为一个大众关切的话题：外卖包装是否做到了清洁无毒？送餐人员在送餐过程中所使用的保温设备有没有污染？这原本就是新业态面临的实际问题，不久前一些快递包装出现二次污染，更加凸显了解决这一问题的紧迫性。

　　揆诸现行有效的法律法规，对外卖污染只有一些原则性的要求。如食品安全法用少量条文规定了第三方平台在交易环节中应承担的责任，网络餐饮服务食品安全监督管理办法则规定商家对食品进行包装，确保送餐过程中食品不受污染，送餐人员保证配送过程食品不受污染。至于怎么确保不受污染，没有具体规定，也就造成了无法执行。北京的规范创新性地细化具体包装和配送方式，非常有针对性，具备一定的推广示范价值。

　　现实生活中，网络餐饮食品的大部分信息都掌握在商家和送餐人员手里，消费者对具体的生产制作及配送过程毫不知情，容易产生不信任感。而且，消费者一旦投诉，容易引起商家和送餐人员之间的纷争，导致双方相互踢皮球，难以界定责任主体。而推行食安封签管理制度，恰好击中了这一痛点。目前，全国不少地方已试行这一制度，从实施效果来看，能够有效预防和控制外卖污染风险，也在一定程度上保障了商家和平台的合法权益。

　　在全面推行食安封签管理制度之后，消费者依然有可能遇到口感比堂食差幽灵外卖等问题，规范对此进一步明确了平台的责任，包括要求应全面、准确审核并展示商家的相关资质等，和不久前最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）不谋而合。舌尖上的安全大于天，追求食品安全就是要不断把关口前移，只有让不法商家无所遁形，才能和食安封签等管理制度相得益彰，共同维护好消费者合法权益。

　　严苛的监管是餐饮业的良心保证。只有以强有力的执行，让商家和送餐人员产生敬畏之心，不敢违规、不能违规，才能最大限度杜绝各类违法违规行为。规范为我们描绘出了更美好的外卖嘲，但相应措施能否真正落地，我们拭目以待。