农产品产地冷藏保鲜设施建设进入快车道

　　党中央、国务院高度重视农产品冷链物流建设，2020年启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，两年多来，农产品产地冷藏保鲜设施建设进展顺利，取得阶段性成果。围绕农产品主产区、特色农产品优势区，中央财政以先建后补的方式，两年共支持2.7万个农民专业合作社、家庭农场和集体经济组织建设产地冷藏保鲜设施，并支持整县推进，新增库容1200万吨以上。

　　一是设施建设有布局。国务院办公厅英十四五冷链物流发展规划，对冷链物流网络作出全方位、全链条的规划布局。农业农村部编制英十四五全国农产品产地仓储保鲜冷链物流建设规划，提出构建一个网络、五大支撑融合联动的产地冷链物流体系。20多个省（区、市）制定了相关规划，形成了上下衔接、统筹推进的十四五农产品冷链物流发展规划布局。

　〓是财政投入有力度。三年共安排中央财政资金100多亿元支持产地冷藏保鲜设施建设，直接撬动社会资金投入400亿元以上。很多地方财政衔接配套，增加补贴主体、扩大补贴范围、提高补贴比例，成为中央财政的有力补充。

　　三是工作推进有机制。建立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。目前，省级农业农村部门基本都成立工作专班。安徽、广东、重庆、四川、甘肃等地建立分管省领导联系机制。天津、山西、江西、山东、湖南等地将项目建设列入领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。

　　四是项目管理有规范。农业农村部办公厅英农产品产地冷藏保鲜设施建设管理规范（试行），重点对规划编制、申报审批、建设指导、竣工验收、监督管理等内容进行统一规定。省级农业农村部门依据该规范，结合本地实际制定具体实施细则，建立健全上下衔接、分级负责的管理制度，提升项目管理制度化、规范化水平。

　　五是配套政策有保障。推动各地落实支持冷链物流设施建设的用地用电优惠政策，20多个省（区、市）专门出台本地区落实文件。推动出台金融配套政策，创新产品、优化流程，推动开发仓储保鲜贷、仓储保鲜-新农保、仓储保鲜-浙里担财农贷等专属金融产品，累计申贷金额100多亿元。

　　产地冷藏保鲜设施短板加快补齐，产业链供应链基础不断夯实。项目建设增强农产品产地仓储保鲜、商品化处理和初加工能力，有效降低产后损失，实现择期错季销售，增强主体议价能力和产业抗风险能力，成为供应链的稳定器蓄水池，成为农民增收的新平台、新渠道。同时，项目建设坚持向脱贫地区倾斜，两年累计覆盖545个脱贫县，占实际总补贴资金约50％，成为巩固拓展脱贫攻坚成果的有力抓手。