河南现非法占林地建别墅农庄 每平按规只能罚3元

近日，河南巩义市村民举报称，该市青龙山慈云寺景区内的水库旁，有人在砍伐林木后，侵占1845.5平方米土地建成别墅和农庄。当地国土资源局两次按照非法占地一平米处罚3元的标准处罚，仍未能阻止非法占地行为。巩义市国土资源局执法大队副队长表示，违法占地的处罚标准太低，是违法占用土地频繁出现的一个重要原因，也增加了执法人员的执法难度。

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景区内砍树建别墅

近日，据河南巩义市大峪沟镇民权村村民举报称，从2015年夏天开始，该村所处青龙山慈云寺景区内的水库旁有人在砍伐林木，林木砍伐后，旁边的十几亩可耕地也被侵占，被建造成别墅和农庄。

据知情人介绍，2015年12月份和今年2月份，巩义市国土资源局曾两次派人到现场调查了解，认为这是在非法侵占林地和可耕地进行非法建设，并下达行政处罚决定书，责令其恢复林地停止建设。2016年1月，巩义市林业局也曾下达行政处罚决定书，责令其停止采伐，恢复原状。但该处建筑工程一直未能停工，也没有进行林地恢复。

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一平方米竟只罚3元

据记者获取的材料显示，2015年12月份，巩义市国土资源局对李四平进行处罚，案由为非法占地。李四平擅自占用集体土地126平方米，建设农家乐，土地性质为林地。对其处罚为自行拆除在非法占用的126平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状对非法占用的126平方米土地，按每平方米3元处以罚款，共378元。

处罚决定书下达以后，该处建筑并未拆除，反而一直在扩大建设，目前已经建成了三栋楼房，每栋楼房高三层。村民表示，非法占地一平方米只罚款3元，处罚力度太小，违法者不会把处罚放在眼里。

今年2月，巩义市国土资源局再次对其作出处罚：李四平占用该村1845.5平方米集体土地，扩建农家乐，建筑面积为600平方米。其行为违反了相关土地法律法规，责令李四平15日内自行拆除在非法占用的1845.5平方米土地上新建的600平方米建筑物和其他设施，恢复土地原状；对非法占用的1845.5平方米土地按每平方米3元处以5536.5元罚款。

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违法成本低执法困难

昨天，巩义市国土资源局工作人员介绍，该处确实存非法占用林地的情况，并且已经两次对其处罚。该市国土资源局执法大队副队长刘笑楠称，按照我国土地管理法和河南省实施（土地管理法）办法规定，非法占用林地只能按照每平方米10元以下进行处罚。

参照河南省国土资源厅制定的河南省（中华人民共和国土地管理法）及其配套法规行政处罚裁量标准第五大项第二小项占用其他土地面积在3335平方米的阶次标准，其非法占地属轻微违法行为，只能按照每平方米处罚3元的标准进行处罚。

同时，刘笑楠也表示，违法占地的处罚标准太低，是违法占用土地频繁出现的一个重要原因，也增加了执法人员的执法难度。但由于土地管理相关法律法规对处罚标准具有明确的规定，执法大队只能依法进行处罚。

京华时报记者 聂辉

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浙江建德村支书别墅始末 非法占地已被处罚

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