1135家山寨社团遭曝光 中国山寨社团如何分辨？

　　遍寻不着的中国降食品协会

　　在民政部公布的最新一批山寨社团名单中，排在第一位的是中国降食品协会，该协会的名称与正规社团“中国营养保健食品协会”名称比较接近，容易让人混淆。记者登录该组织官网发现，该协会自称是“由中国食品产业内具有代表性的大中型企业和食品科学与营养工程学、中药药理学普通大众消费者为核心组成的行业机构。协会是经国家核准登记的全国性社会团体，属食品行业一级协会”。

　　除了自我介绍十分唬人，协会的官网制作也颇为精良，附有详细的入会指南以及其他信息，但与前述正规社团不同，在该协会长长的一大段文字介绍中，始终没有提及协会是否依据社团登记管理条例在民政部门批准下成立等相关内容。

　　记者注意到，尽管出现在民政部公布的山寨社团名单当中，该组织的官网仍然在更新，最近的一次更新信息显示为8月25日，发布了一则名为“滕佳材会见联合国项目事务署中国首席代表罗响”的新闻。据协会官网介绍，该协会在北京拥有总部和会员部两处办公地点。

　〈照官网上介绍的协会地址，记者首先来到该协会位于安定门外大街的“总部”，但仔细寻找了好几遍，始终没有找到名为“中国降食品协会”的单位办公地点，附近大厦的工作人员表示，从未听说过附近有这样一家单位。随后记者来到位于广渠路的某大厦，按照官网介绍，协会会员部地址位于广渠路某大厦6层。但记者来到该大厦后，找遍整个6层，始终没有看到协会的身影，在一楼大厅内的楼层索引上，也没有“中国降食品协会”的名字。大厦6层一名工作人员表示，从未见过这家单位。记者拨打协会官网上公布的联系电话，始终无人接听。

　　多数山寨社团靠收取会费牟利

　　出现在曝光名单中的山寨社团，大多数在名称上与在民政部门登记的正规社团极其相似，只改动某几个字，有些甚至与正规社团名称完全相同，比如山寨社团“中国摄影师协会”与国内合法社团“中国摄影家协会”，几乎让人难以分辨。此外，很多山寨社团的名字都冠以“中国”“国际”“全球”等听起来十分高端的字眼，比如“世界奢侈品协会”“世界华商协会”等。

　　记者调查发现，大多数山寨社团都自称是非营利性质的社会组织，主要通过收取会员费的方式来组织活动，借此获利。

　　以中国降食品协会为例，据官网信息介绍，任何从事食品及相关行业的企事业单位均可报名入会，但入会需缴纳会费。会费的收汝准依会员层级有所不同，最高的为协会会长单位，会费每年10万元，最低的为协会团体会员单位，会费为每年2000元，其余几档会费包括8000、2万和5万三个层级。会员需将会费汇入指定账户，缴费成功后，将获得会员单位证书，并可以“中国降食品协会”的名义进行宣传。记者检索发现，在网络上自称是该协会会员的，多为一些地方食品、饮品的经销商，这些经销商在自己的产品简介中自称是“中国降食品协会”的推荐产品。

　　除中国降食品协会外，大约两年前，就有自称曾是机构员工的网友发帖称“全球华商协会”是骗子机构，指责该协会是“像传销机构一样的骗子”，通过激励员工骗取企业入会，给员工发放提成，但实际上并不会给会员单位办事。还有多名网友爆料称，所谓“中国建设行业协会”同样存在问题，自己参加了该协会主办的注册工程师培训，但实际学习的内容与考试内容完全不相关，自己在缴纳完6000元左右的培训费后便再也联系不上该协会。

　　辩称 “我们协会已在香港合法登记”

　　面对山寨社团这一说法，大部分被曝光的社团或语焉不详，或直接挂断电话。但也有一些社团对这一说法十分“坦然”，国际注册风水师协会就是一例。

　　“我们是在香港登记的，所以从国家民政部门的立场来看，确实是山寨社团。”该协会一名工作人员告诉京华时报记者，由于中国内地不允许注册风水协会，因此该协会并没有在内地民政部门登记，但协会在香港以及海外都已经进行了合法登记，“香港和国际上都是认可的，只有中国内地还没有认可。”

　　该工作人员宣称，会员通过报名，可以学习关于风水的各项知识，无需任何基础，只要感兴趣就可以报名，学成后还可以参加国际注册风水师资格证考试，“我们已经有200名学员通过了这项考试，具备了给人看风水的资格。”

　〈照惯例，报名入会同样需要缴纳费用。据协会工作人员介绍，协会学制为三年，前一年为理论学习，后一年半以实践为主。学员需缴纳3万元学费以及1800元的教材费、拜师费，共计31800元。针对不同经济基础的学员，可选择一次性付清学费或者分三年付清或者只先缴纳教材费拜师费，待学成后赚钱了再付学费。至于如何鉴别学员经济状况，该工作人员说：“这就要看良心了，我们也不会去进行调查，全看你自己。”

　≥其介绍，授课方式主要通过教材和教学视频实现，学员付过学费和教材费用后，便可以拿到相应的教材以及教学视频密码，学员如果在学习过程中有疑问，可以通过微信向授课老师请教。该工作人员表示，按照市面上的行情，协会授课内容价值应该在38万到50万元之间，但该协会只收费3万元，足以说明协会的可靠。被问及协会如何运转，该工作人员表示，协会的主要收入是靠风水师帮人看风水获得，因此不需要特别依靠学员缴纳的学费。

　　专家： 山寨社团管理明年或有法可依

　〈照民政部官网的解释，山寨社团、离岸社团主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样，与内地合法登记的全国性社团名称相近甚至相同，极易混淆视听。

　　民政部相关负责人之前在接受媒体采访时表示，离岸社团、山寨社团的主要目的就是在境内敛财，敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费，发放牌照、搞评唁奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索。

　　清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜告诉记者，之所以会存在大量山寨社团被曝光后仍然继续活动的情况，主要还是由于目前对离岸社团、山寨社团的管理还有一定难度。

　　邓国胜表示，这种情况不久之后将会得以改善，境外非政府组织境内活动管理法目前已经出台，将于明年1月1日起正式实施，届时，对这些离岸社团、山寨社团的管理都将有法可依，对于一些违反规定的社团，也可以依据法律进行相关的处罚和制裁。

　〈照境外非政府组织境内活动管理法的规定，境外非政府组织在中国境内开展活动，应当依法登记设立代表机构;未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的，应当依法备案。若未设立代表机构，且未在相关部门备案的社团，将不得在境内开展活动。

　〈照新规，公安机关负责境外非政府组织代表机构的登记、年度检查，对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处。若这些机构活动违反本规定，公安机关将有权约谈社团负责人、前往现场调查，甚至查封其活动场所。

　　邓国胜表示，境外非政府组织比较复杂，长期以来，我们对这些组织如何管理，既没有丰富的经验，也缺乏一些共识，所以很长一段时间以来，对这些社团的管理工作不是很严密。不过，随着社会的发展，境外社团的数量越来越庞大，这些年关于境外非政府组织的管理，我国也积累了较为丰富的经验，管理法也得以出台。

　　“事实上，在目前曝光的1100多家山寨社团中，并非全部社团都存在敛财行为。”邓国胜表示，只要是没有在民政部门进行登记备案就可以称作山寨社团。

　　邓国胜说，确实存在一些山寨社团，会利用看上去很唬人的一块牌子，借非政府组织的旗号行经济利益之实，比如有些山寨社团冠以“世界”“中国”“中华”“全国”等字头，与依法登记的社团名称有着高度的相似性，很容易混淆视听、以假乱真，进而使一些人入团入会收取五花八门的费用，借机捞钱敛财，“各种情况都会有”。

　　山寨社团有哪些危害？

　　正因山寨协会不择手段地敛财，带来很多的社会危害。山寨协会所作所为，不仅给很多社会个体带来经济损失，也伤害了很多企业的利益。

　　山寨协会在各种评奖等活动中弄虚作假的一系列行为，客观上给某些人在社会上“招摇撞骗”提供了条件。同时，也损害了公平竞争的市场环境和社会风气。

　　不仅如此，山寨协会的大量存在，还给被其冒名的合法登记的协会带来很多麻烦和困扰。

　▲由于这些山寨组织在大陆没有登记，一旦出现个人或企业被骗，将来的维权也会困难重重。

　　在中国，形形色色的各种山寨协会数目很多，目前被曝光的，或许只是冰山一角。山寨协会危害多，数量广，作为一个社会个体，一旦发现山寨协会，要勇于揭发举报。

　　根据相关法律法规，境外非政府组织来内地活动实行登记许可制度。如果未登记或未取得临时活动许可开展活动的，可以予以取缔，没收非法财物所得，对责任人进行警告、罚款甚至拘留。

　　目前，对山寨协会的曝光刚刚开始，未来还将持续，让它们以后越来越难躲藏……

　　中国山寨社团如何分辨？

　　在国内依法注册的社会团体都是合法的，如果没有在国内依法注册的都是山寨的，辨别 山寨团体的方法就是去国家的网站上查询，查询地址如下:

　　在下图的位置输入名称查询即可:

　　第十一批 “离岸社团”“山寨社团”名单(最新一批)(共51家)

　　1.中国降食品协会

　　2.中国降管理联合会

　　3.中国小微与互联网金融行业协会

　　4.中国玫瑰企业家联盟总会

　　5.中国全球华人企业家联合会

　　6.世界华人企业家联合会

　　7.中国大学生创业协会

　　8.中华股权投资协会

　　9.中国策划研究会

　　10.国际海绵城市低影响开发工程实践交流协会

　　11.中国城乡械发展促进中心

　　12.亚太城市发展研究会

　　13.中国名牌发展战略协会

　　14.中国青少年发展协会

　　15.中国风水设计院

　　16.中国风水研究院

　　17.中华风水协会

　　18.中国堪舆家协会

　　19.中国杨公风水协会

　　20.中华周易学会

　　21.全球华人易学联合会

　　22.中国教育家协会

　　23.中国教育科学学会

　　24.“中国民办教育协会”(与民政部登记社团重名)

　　25.中国青少年艺术教育促进会

　　26.中国光电协会

　　27.中国航拍协会

　　28.中国传统文化交流发展协会

　　29.中华文艺学会

　　30.中国服务文化研究会

　　31.中国旗袍文化总会

　　32.中国闪小说学会

　　33.中国文化创意产业协会

　　34.中国国际标准舞运动协会

　　35.中国舞蹈理事会

　　36.中国舞蹈联合总会

　　37.中华国际标准舞联合会

　　38.中国艺术人才研究协会

　　39.中国国际艺术协会

　　40.中国青少年艺术发展协会

　　41.“中国乡土艺术协会”(与民政部登记社团重名)

　　42.中国注册书法家协会

　　43.中国吉祥物协会

　　44.中国低碳产业联合会

　　45.中国低碳协会

　　46.中国滤清器行业协会

　　47.中国汽车行业协会

　　48.中国汽车易损件行业协会

　　49.中国汽车用品行业协会

　　50.中国商用车配件联合会

　　51.中国母婴行业协会