财政部携手社保出资554亿元 东方资产完成股份制改革

文/邬川 周纯

2016年8月30日，财政部组织召开了中国东方资产管理股份有限公司（以下简称东方资产）创立大会，标志着东方资产正式成立。

东方资产由中国东方资产管理公司改制而成，注册资本554亿元，由财政部和社保基金会共同发起设立，并建立了由股东大会、董事会、监事会和经营管理层组成的公司治理结构。

自1999年成立以来，该公司主要开展不良资产收购、管理、处置和风险金融机构托管等业务，承担盘活银行不良资产、支持国企改革、化解金融风险的重要政策性任务。

目前，东方资产在全国设有26家办事处和经营部，通过处置不良资产和重组风险金融机构，重组控股了多家子公司，业务涉及银行、保险、证券、信托、租赁、香港投行、互联网金融、信用评级以及投资等金融和非金融领域。

截至2016年6月底，东方公司集团合并总资产6,649亿元，净资产835亿元，归属母公司所有者权益556亿元，与1999年成立时国家投入100亿元资本金相比，增长了4.56倍。

东方资产的成立，标志着继中国信达资产管理股份有限公司（下称信达资产）、中国华融资产管理股份有限公司（下称华融资产）后，金融资产管理公司股份制改革和商业化转型取得新的进展。

而随着四大资管公司中，信达资产、华融资产的先后上市，东方资产也已经迈出了改制、引战、上市三步走战略的第一步。

此前，据东方资产改制办公室主任梁森林介绍，东方资产的改制工作会在2016年8月份完成，接着将启动引战工作，计划出让10%—20%的股权，国内外大的资管公司、综合金融集团和以长线投资为主的PE机构，都在他们考虑的股东范围之内。但他同时表示，东方资产到2017年都没有上市计划。

财政部称，推进东方资产正式成立，有利于进一步发挥金融资产管理公司处置不良资产的独特功能和专业优势，对于化解金融风险，盘活存量资金，服务实体经济，支持供给侧结构性改革具有重要意义。

7月28日，在银行业例行新闻发布会上，现任东方资产监事长李欣提到，上一轮不良资产主要是计划经济向市抄济转变、国有企业改制过程当中，暴露的金融风险，这一轮则是产业周期和结构性周期，共同作用的结果。不良资产的区域性和行业性特点突出，表现为沿海存量大、内陆增长快；制造业和批发零售业，成为主要不良增长点。

与上一轮单一的政策性剥离相比，这一轮不良坏账处置方式也更加多样化，二级市场的投资人逐渐活跃起来，投资不良资产的机会和层次也更加丰富，不论是传统行业过剩产能的化解、僵尸企业的重组处置，还是问题困难企业的救助、国有企业改革当中的重组和剥离，都孕育出很多机会。

据介绍，截至2015年末，东方资产累计接收、收购不良资产债权本金，合计近9000亿元，累计处置6382亿元，实现现金回收2038亿元。2016年二季度，东方资产还放宽和扩大了部分办事处的业务授权，并安排了200亿元的金融不良资产业务额度。