银监会发文定调债委会：三家以上债权行即可成立

9月9日，银监会官网发布关于做好银行业金融机构债权人委员会有关工作的通知（下称通知），讨论已久的债权人委员会（简称债委会）工作正式以文件的形式确定下来。

通知明确了债委会的性质、职责和工作原则，并提出了实施企业金融债务重组的相关要求。债委会是由债务规模较大的困难企业三家以上债权银行业金融机构发起成立的协商性、自律性、临时性组织。

债务企业的所有债权银行，和银监会批准设立的其他金融机构原则上应当参加债委会；非银监会批准设立的金融机构债权人，也可以加入债委会。其中，由债权金额较大、且有协调能力和意愿的一至两家银行担任主席单位。

通知要求：债委会要按照一企一策的方针集体研究增贷、稳贷、减贷、重组等措施，有序开展债务重组、资产保全等相关工作，确保银行业金融机构形成合力。

银监会规定，为保证企业的正常运营，企业提出的新资金需求有充分理由的，债委会可以通过组建银团贷款、建立联合授信机制或封闭式融资等方式予以支持。各债权银行业金融机构应当一致行动，不得随意停贷、抽贷；可通过必要的、风险可控的收回再贷、展期续贷等方式，最大限度地帮助企业解困。

债委会对企业实施金融债务重组的，企业一般应当具备以下条件：一是企业发展符合国家宏观经济政策、产业政策和金融支持政策；二是企业产品或服务有市场、发展有前景，具有一定的重组价值；三是企业和债权银行业金融机构有金融债务重组意愿。

据腾讯财经了解，组建债委会是银监会在2016年年初就提出的一项目标，各地银监局都在探索当中。上述通知已于7月份英至各地银监局。

大连银监局副局长张兆君9月7日在银行业例行新闻发布会上介绍，他们从1万多对公客户名单中，筛选出199个大额授信客户，逐户组成债权人委员会。

江西银监局党委书记、局长李虎此前也表示，面对部分银行业机构惜贷、惧贷、压贷现象有所上升而制约信贷投入持续增长的严峻形势，江西银监局指导银行业机构按照一企一会、一企一策原则，针对辖内暂时困难客户、高风险客户以及区域金融重要性客户三类客户，组建债委会。

据李虎介绍，截至2016年6月末，江西已组建了365家债委会，实现省、市、县三级全覆盖，共涉及融资余额近2500亿元，约占该试公融资总额的四分之一。

在他看来，在去除钢铁、煤炭行业过剩产能，出清困难企业时，债委会能旧能避免银行信用风险敞口及贷款损失。

文/周纯