说起香港,脑海中浮现一个词;;寸土寸金。挤在逼仄空间的所谓中产阶层,在条件极差的公屋里苟活的低收入者,与富可敌国的地产商们,共同构成香港楼市的多重镜像。 〈香港的TVB剧,主角住的动辄“千尺豪宅”,其实也只有90方,在他们眼中,富裕不过如此。 ∩惜,怪状频出的香港楼市,及其背后的奇葩土地制度,竟然被内地视为学习榜样。 ![]() ▎香港楼市的魔幻镜像。 1 70年产权限制,香港是始作俑者 尊崇市抄济的国家或城市,基本不会出现人为制造的垄断。香港是一个高度市场化的经济体,为何在土地上出现显著性的垄断? 这就不得不从香港的租界性质说起。 回归之前,按照英国规定,殖民地土地为皇室所有,港英政府要依赖土地创收,于是创造性的发明租地模式,只对外批售土地使用权,而不赋予长期或永久产权。香港早期的土地使用期限为99年,随后基本都限制在50年以内。 ∩以看出,这背后多有租界年限的限制。香港这一模式,本来是殖民体制的遗留产物,对应的是香港特殊的政治和历史环境。 然而,这一制度,竟然被内地当成先进经验引进过来。至于70年是如何而来,为何不是50年或者90年? …济学家周其仁提供了一个说法: —始在内部讨论住宅租赁期就50年,一律50年。后来报给上面,领导同志说了一句“这太短了吧”,因为领导同志这么一说就涨了20年,70年。工业用地50年,商业用地40年,住宅用地70年,形成体制。 ![]() ▎香港经济结构变迁。楼宇业权房地产,占比一直居高不下。 2 土地供应高度垄断,人为制造紧缺 在中英联合声明签订之后,香港土地制度仍然没有发生明确变化。为防止英国超卖土地,声明特意规定在1997年之间的过渡期内,每年批租土地不得超过50公顷。这一规定出发点虽好,但一旦限制供给,反而成了香港楼市狂热上涨的新助推剂。 香港回归之后,香港政府依旧采取紧缩土地供应的方式调控楼市。 1998年的亚洲金融危机让香港楼市遭遇重创,香港为了提振经济,同样依靠限制土地供应、减少公共房屋建设等方式限制供给。随后香港政府又“创造性”地发明“勾地 ”制度,所谓勾地,即开发商向政府提出购买意向和价格,价低者自然没什么竞争力,这更加剧土地市场的狂热。 这种模式带来两个极其严重的后果: 第一,土地的高度垄断,导致政府可以通过控制土地供给量来实现创收的最大化,人为制造短缺就是最常见的选择。 第二,只有50年到90年不等的土地使用权,而无长期或永久产权,这就把土地拍卖变成一种子子孙孙无穷尽的生意,政府可以依靠土地坐吃百年。 其实,这一套,内地如今何尝不是驾轻就熟? 这一波中国内地楼市暴涨,正是这种逻辑最直观的反映。 ![]() ▎供给受到严重限制,而人口不断流入香港,供需严重失衡,香港房价像火箭一样飙高。 3经济体高度地产化,绑架整个社会 然而,香港政府不是土地的唯一大地主,土地出让大把钱,并不全是政府赚走的。 香港地产商在上世纪六七十年代就开始收储土地作为储备。在垄断制度下,谁拥有资源谁就拥有一切。 土地成了香港几大地产商发家的基础,地产上的巨大收益,使得他们将触角伸向其他领域。以至于形成今天香港几大家族企业,控制香港几乎所有公用领域的局面。电力公司、水务公司、煤气公司,几乎都在这些地产商的控制之下。 正是因为地产裹挟众多利益,所以香港陷入地产经济的怪圈,轻易不敢调整。时任香港特首董建华当年推动“八万五建屋计划”,每年要建八万五千套房子,希望10年内全港七成的家庭可以自置居所。不料适逢亚洲金融危机和SARS疫情,加上地产商和有产一族阻扰,最终不了了之。 时至今日,香港人则只能蜗居在公屋或陋室中。数据显示,截至2014年,香港有45.7%的人口居住在由政府提供的公营永久性房屋中,其中有29.1%,也就是近三分之一的人口租住于政府提供的公屋中。 ![]() ▎香港经济高度依赖地产,房地产和土地相关收入占财政收入44%。 4房价香港化,危害有多大? 美国物业顾问公司Demographia周一发布的最新国际卓可负担性调查报告显示,2015年香港房价收入比高达19倍,连续第六年蝉联全球房价最难负担城市。 需要说明的是,这个榜单并无统计中国内地情况。经过今年上半年的楼市暴涨,北京、上海、深圳等地的房价收入比已经基本与香港接近。收入不及香港,房价却出现十分明显的香港化,这是极其危险的信号。 无论是高房价撕裂社会,还是房地产绑架经济,抑或地方政府对于土地财政的依赖,内地都在重蹈香港覆辙。 香港市场和法治是个好榜样,而房地产是个坏榜样,结果我们只引进后者,而不引进前者,这恐怕是更大的问题。 |
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