河南长葛：一加气站无证违建 当地政府凸显监管疲软

　　9月6日，媒体前往调查了解。

　　在郑尧高速长葛西出口处向北不远处，坡胡镇苏楼村路旁的耕地里，本网看到，一处加气站的构筑物已经成形。钢架结构的顶棚早已安置完毕，支撑顶棚的钢构立柱也已经竖立起来，一辆挖掘机正在紧张的工作，七八个工人正在施工。(如图)

　　采访中村民们气愤的说，老百姓都知道这是明显的违法占地，地方政府和职能部门肯定知道，听说政府和职能部门也来查处过，不知道是如何查处的，而且加气站马上就快建好了。我们多次提出要看加气站的手续，可是老板提供不出来。离村庄这么近，太危险啊!

　　在坡胡镇政府，主管工业的张镇长称，这块地已经变为建设用地，并提供了一些所谓的“手续”。媒体发现这些“手续”其实只是部分主管部门的批复意见书，这些“手续”中没有加气站建设要求的的国有土地使用证、规划许可证、建筑工程施工许可证等。张镇长表示，这个加气站的建设，是乡政府左右不了的，希望媒体能够理解。并让媒体联系建设单位许昌三恒能源长葛中燃加气站丁姓负责人了解更多情况。

　≥加气站负责人丁总介绍：这是长葛市招商引资过来的企业。这块地是我4.8万每亩买的，钱已经付过了。国土所已经上报了，土地已经有一般耕地变为建设用地，下一步要交土地出让金。加气站前后左右离居民区超过40米，符合要求。

　　有关律师表示，企业并不具备征地主体，如此买卖土地是法律法规不允许的。中华人民共和国土地管理法第四十三条第一款“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”。加气站在没有取得国有土使用证、规划许可证等手续的情况下开工建设，属于典型的违章建筑，依照法律法规应当拆除。如果继续违法建设或拆除不了，地方政府和相关职能部门将涉嫌行政不作为，甚至失职渎职。

　　一位能源业内人士介绍，一座手续完备的液化天然气加气站要经过选址、立项、设计、报建、建设、验收等六个环节，建设前期建设单位需要先向国土资源局申请土地使用证。该加气站在前期建设过程中，虽然有立项手续，但是没有合法的用地手续和规划手续。正是因为没有土地手续和规划手续，住建部门也就无法组织专家进行燃气经营验收。但这一步对加气站来说至关重要，通常住建部门要组织安监、质监、消防等各方专家进行验收检查，验收合格后才能给加气站发放燃气经营许可证。缺少了这一步，也就意味着加气站的安全运营缺少查验，加气站设备设施很可能达不到设计规范的要求。如果没有建立切实可行的安全管理制度，经营人员没有经相关部门培训，违规操作，极易发生泄漏，着火，甚至爆炸等安全事故，因此也存在重大事故安全隐患!