杭州楼市927新政：突击买房与无奈退单

文/李微敖 许文苗 张琴

9月27日一天，杭州房产中介刘杭（化名）经历了白天疯狂签单，晚上无奈退单的冰火两重天。

当日白天，关于杭州市政府即将出台楼市新政的消息开始在坊间流传，房产中介再度开启疯狂签单模式。

晚间，政策靴子落地。杭州市三箭齐发，宣布自9月28日起，实施暂停市区购房入户政策、调整卓公积金贷款政策及调整商业性卓贷款政策三项政策，以维护楼市稳定。

颇具戏剧性的是，听到楼市新政消息闻风而动的购房者中，不少因为查档未能及时网签、导致首付比例调高以及落户无望，最终无奈退单，未能搭上新政前最后一班车。

疯狂楼市下 杭州打出组合拳

9月27日，杭州楼市的价格以小时为单位变动。

有套二手房，房东叫价200万；一个小时后，改为叫价220万，涨了20万。买家犹豫了，但很快另一位买家‘杀出来’，买下了这套房子。一位亲历者回忆称，在风闻楼市新政即将出台后，不少购房者抓紧最后的窗口期奋力一搏。

继9月18日杭州限购掀起购房热潮之后，房产中介在27日再度开启疯狂签单模式。杭州房产中介刘杭对腾讯财经描述，售楼部的接待能力有限，平均接待能力和签单能力在70单左右，根本忙不过来。

受益于G20峰会以及亚运会等利好消息，杭州楼市进入2016年后，一直高温不下。外地投资客涌现以及地王频出更是为楼市添上一把火，交易价格和成交数量均创历史新高。

2016年8月底，杭州住宅去化周期仅5.3个月（月均去化1.2万套），均价连续17个月上涨后达到18547元/平方米，环比上涨11.6%。上海易居房地产研究院发布的数据显示，杭州8月份新建商品房成交量接近2万套，今年全市新房累计成交量已高达15.4万套，为历史最高点。

疯狂楼市之下，杭州市政府打出组合拳，抑制楼市过度升温。9月18日，杭州市政府重启限购，9月26日，杭州市发布土地拍卖新政，限定土地拍卖最高溢价为150%。

杭州楼市在9月27日依然涌入了大批购房者。9月28日，腾讯财经查阅杭州房管局主办的透明售房网发现，27日杭州全市的交易数字为2381件，创自9月19日重启限购以来新高。

一位杭州市政府官员透露，9月27日的房产成交数据创造了近期的一个小高峰，以至于网签系统最终瘫痪。

在限购、限贷以及调控土地拍卖政策之外，杭州市政府还试图通过查档的方式来保证政策严格落地。

从9月18日杭州市重启限购之后，网签就新设了一个前提：必须先去杭州市卓档案馆查合同已经归档。刘杭对腾讯财经表示。

所谓查档，是指购房者需要前往卓档案馆查询房屋本身是否存在权利限制，买卖双方尤其是买方是否限购限贷。

为了满足购房前的规定动作，不少意向购房者涌入卓档案馆。刘杭介绍称，自9月18日起，杭州市卓档案馆每天收到3000多份合同，而平均每份合同要3个工作日才能归档。

927新政：突击买房与无奈退单

与突击买房形成鲜明对比的是，大量此前已经签下订单的购房者因为政策突变，最终无奈退单。

9月27日的政策，以网签为准，当天傍晚突击买房其实是没有用的，因为查档需要时间，第二天新政就开始实施了。刘杭对腾讯财经说道。

新政将二套房首付比例提升到50%以上，许多买房者无力负担，最终退单。刘杭解释称。

谁也无法预测新政的具体规定是什么，这种退单，基本属于‘不可抗力’的因素导致。对于退单的用户，刘杭无奈表示，政策突变，正是一种不可抗力，所以双方都不需要承担责任。

更重要的是，新政让许多试图通过购房落户杭州的买家关上杭州户籍的大门。

对于不少在上海以及周边工作的年轻人而言，杭州的购房入户政策还是相当有吸引力。刘杭说道。

根据杭州市外地人在杭购房入户试点办法，外地人在杭州钱江新城、杭州经济开发区、滨江区购买房产价值到达一定数额，且还清全部贷款之后，可以办理入户杭州的程序。

上述杭州市政府官员对腾讯财经表示，在927新政中，最重要的一条是暂停购房入户。

此次927新政，一定程度上是杭州户籍制度改革在楼市的反映。

2016年6月30日，杭州市公布杭州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见，意见提出：在（杭州）市区实行流动人口积分落户办法，作为户口迁移政策的有效补充。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限为主要指标，合理设置积分分值。

今后，杭州市将学习北京等一线城市，施行积分落户制。上述杭州市官员说道，可以说，927新政推出暂停购房入户是‘早有预谋’。

同策咨询研究部总监张宏伟指出，在密集出台政策，打出限购、限贷、土地政策的组合拳之后，杭州楼市未来再出台核心政策的可能性不大。杭州市应该会观察未来三四个月市场的反应再做决定。