国务院英关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见

　　近日，国务院英关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见（以下简称意见），对积极稳妥降低企业杠杆率工作作出部署。

　　意见指出，以市场化、法治化方式，积极稳妥降低企业杠杆率，是供给侧结构性改革的重要任务，可有效防范和化解债务风险，助推国有企业改革深化，助推经济转型升级和优化布局，为经济长期持续降发展夯实基础。推进降低企业杠杆率过程中，要坚持市场化、法治化、有序开展和统筹协调等原则。

　　意见 提出了积极稳妥降低企业杠杆率的主要途径。一是积极推进企业兼并重组，提高资源整合与使用效率；二是完善现代企业制度强化自我约束，形成 降低企业杠杆率 的长效机制；三是多措并举盘活企业存量资产，在做好存量资产清理、整合工作的基础上采揉种形式予以盘活；四是多方式优化企业债务结构，降低企业财务负担；五是有序开展市场化银行债权转股权，帮助发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业渡过难关；六是依法依规实施企业破产，因企制宜实施企业破产清算、重整与和解；七是积极发展股权融资，形成合理的融资结构。

　　意见要求，政府要为积极稳妥 降低企业杠杆率 创造良好的环境。政府在 降低企业杠杆率 工作中的职责是制定规则，完善政策，适当引导，依法监督，做好职工合法权益保护等社会保障兜底工作；在引导 降低企业杠杆率 过程中，政府要依法依规、遵循规律、规范行为，不干预 降低企业杠杆率 工作中各市场主体的相关决策和具体事务。

　　为规范有序开展市场化银行债权转股权（以下简称债转股），意见所附关于市场化银行债权转股权的指导意见进一步细化和明确了债转股的总体思路、实施方式和政策措施，强调要遵循法治化原则、按照市场化方式有序开展债转股，建立债转股对象企业市场化选择、价格市场化定价、资金市场化筹集、股权市场化退出等长效机制，严禁将僵尸企业、失信企业和不符合国家产业政策的企业作为债转股对象。

　　意见强调，各部门要加强协调，完善配套政策措施，组织先行先试，统筹推进各项工作，确保积极稳妥降低企业杠杆率各项工作顺利推进。

(中国政府网)