美贸易代表答腾讯财经：今年通过TPP至关重要

文/王丹薇 发自华盛顿、纽约

在上月末美国企业家协会举办的贸易保护主义和美国未来贸易政策主题研讨会上，一个20多岁的美国女孩，在美国贸易代表Michael Froman发言的第二分钟，起身大声反对TPP（跨太平洋伙伴关系协议，也被称作经济北约＂）。

我们，美国人民反对TPP，女孩的一页纸底稿刚读了第一句，即被请出了会场。

Michael Froman面露尴尬，但还是用玩笑将其化解，人们‘讨论’TPP的情绪很高嘛，Froman说。

就业下滑、收入停滞，国际贸易成为替罪羊，总统奥巴马极力推进的TPP在民众中并不讨好。根据麦肯锡全球研究所的调查，从2005年到2014年，在25个发达经济体中，有三分之二的家庭收入持平甚至有所下降，而美国正是其中之一。金融危机之后，美国中产阶级的公司停滞不前，而国际分工又将大部分蓝领工作转移到国外。这导致美国人中反对国际贸易的呼声越来越大。

在大选年，贸易问题被抹上政治的浓墨重彩，导致政府内部也出现奇怪的分化。一方面，不但两党候选人都公开反对TPP，而且在初选中，排名靠前的竞选者均毫不犹豫的选择反对TPP的立场。另一方面，在党内沉淀下来的政见却与此不同，美国贸易代表Michael Froman在回答腾讯财经提问时表示，TPP在两党内部的中层议员中有广泛的基础。我在国会有通过TPP的基础，Michael Froman说。

学者和政客通常不会像普通民众那样情绪化。民众身陷就业泥潭，做出感性反应也无可厚非，而从理性的角度分析，金融危机后经济复苏缓慢，全球人口老龄化，科技发展快速替代原有周期等因素，都是压低收入的原因，而全球化和开放贸易不能变成众矢之的。在同场论坛上，美国亚利桑那州州长Jeff Flake在回答腾讯财经提问时表示，美国拥有3%的世界人口，占全球20%的生产产出，如果不进行国际贸易的话，这个国家的经济将受到严峻威胁。

2016是TPP的冲刺年，也是四年一度的大选年。某不愿意透露姓名的希拉里贸易问题决策团队的高级官员对腾讯财经表示，大选年美国的政治和社会气氛都很诡异。

美方代表：今年通过TPP至关重要

一大反对TPP的原因即制造业外流，而从数据来看这句口号掩人耳目。

根绝美国政府贸易相关部门的数据，虽然劳动力密集型产业大量外迁，但是受到科技进步的提振，美国制造业效率大幅提高，实际产量逐年递增。

美国民众不能投票不让公司迁往国外，不能投票阻止中国加入世贸组织，他们只能投票否掉TPP，但是真正的问题不在TPP本身，Michael Froman说。

此时美国放弃自由贸易政策，则错上加错。Michael Froman解释说，科技进步和社会结构改变带来新的贸易环境，新的贸易环境需要新的贸易协定塑造，美国应该利用这个转型的机会参与国际贸易协定的制定，以使未来贸易格局对本国有利。而亚利桑那州长Jeff Flake则表示，中国等国在积极推进多边贸易，和我们贸易的国家有其它选择，如果美国不介入是闭关锁国，自伤元气。

美国贸易赤字也经常被用来反对TPP，在Michael Froman看来，这无异于无稽之谈。美国大萧条期间，贸易极大顺差，而在1990年中期经济高速增长时，贸易赤字也在大幅增长，Froman说，贸易和国家经济的增长不是简单的正相关。

美国和别国有贸易、军事、文化等多重联系，Michael Froman认为是否能够在美国国会通过TPP，还关系到美国的国家信誉。如果不通过TPP，日本等国怎么相信美国在军事上也可以信守承诺呢？Michael Froman说，我们必须也有信心今年通过TPP。

美政府高官：今年别想通过TPP

美国财长Jacob Lew曾多次表示，奥巴马政府将不遗余力在任期内达成TPP，这样的声音在贸易谈判团队中也多次出现， 然而上述匿名美国高官对腾讯财经表示，别期望在今年通过TPP。

在最终奄日之前，国会里人心不定，怎么可能在TPP推进上有重大进展，而在奄日之后，不管谁当选，他们都是公开反对TPP的，国会对1月新一届政府的态度仍不明确，更不用说在短短两个月时间内做出什么有效决策，该政府高官说。

在美国学界，也流行着对TPP的悲观预测。彼得森经济研究所中国项目主管Sean Miner对腾讯财经表示，从通过协议的机制来看，TPP涉及20多个政府部门，工作量上来说，都不可能在今年完成。

而乔治梅森大学公共政策学教授Hilton Root对腾讯财经表示，目前全球最大的问题是增长乏力，而TPP将从根本上改变贸易格局，才是促进增长的最大希望。但是很遗憾，从目前的进展来看，美国今年通过TPP无望，Root说。