个税改革即将提上日程 高收入者将多交税

　　专家表示，推动消费税改革也会激活消费动能

　　■本报记者 包兴安

　　今年以来，我国经济保持总体平稳增长态势。前三季度，消费贡献率达到71%，同比提高13.3%。专家认为，第四季度重点应当放在激活消费动能方面，采赛括个税改革、消费税改革等税收调节政策，进一步发挥消费对经济的拉动作用。

　　专家认为，目前来看，消费对经济增长起到了“牵引器”的作用。但问题是，消费能否持续充满了变数。当前经济增速下行压力依然较大，在以工薪阶层成为最主要的个人所得税和消费税缴纳主体的情形下，容易对消费产生“挤出效应”。

　　国务院近日英的关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见提出进一步发挥税收调节收入分配的作用。健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。

　　“为防止消费滑坡，个人所得税完全可以在适当提高起征点的前提下，加快建立综合和分类相结合的个税制度，缩小收入差距，从而减轻中低层群众纳税负担，推进消费扩大和升级，稳定经济增长。”中央财经大学教授谭云明对证券日报记者说。

　　谭云明认为，我国个税税制目前还很不完善，个人所得税主要是由中低收入者缴纳，导致其没有很好起到调节收入分配的作用，从而降低了中低收入者的可支配收入，限制了其消费能力。而改革得最终目标是以家庭为纳税单位，按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税，在确定合理的免征额后，对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。

　　另外，谭云明表示，推动消费税改革也可以促进消费升级。

　　“消费税涉及群体更加广泛，下一步应当逐步降低税率，调整税目，减少征收范围，将一些生活必需品逐步从消费税税目中剔除，为企业生产经营和居民消费升级减轻负担。”谭云明表示。