河南许昌:空港花城红树湾违规预售 被指非法融资

　　2010年4月，国家卓城乡建设部下发了关于进一步加强房地产市场监管完善商品卓预售制度有关问题的通知建房[2010]53号，这是卓城乡建设部贯彻落实国务院办公厅关于促进房地产市场平稳降发展的通知(简称国办发〔2010〕4号文)的重要规范性文件。文件中，明确规定：“未取得预售许可的商品卓项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收权金、预定款等性质的费用，不得参加任何展销活动。”

　　近日，有许昌市民反映：位于许昌市东城区京港澳与花都大道交汇处向东600米(路南)的空港花城“红树湾”房地产开发商在未获得商品房预售许可证的情况下，以多种形式，变相进行商品房预售，有涉嫌非法融资的现象。此举违反了国家对房地产行业的政策法规，扰乱了许昌房产市场的正常秩序，更是对广大消费者的合法权益形成了严重损害。

　　10月21日，媒体媒体以买房者的身份，来到空港花城“红树湾”项目售楼部，售楼部工作人员极力向媒体推荐：目前还没有正式对外销售，如果你想要订房的话也可以，先交50万元让房子定下来，然后我们会向领导申请优惠，如果你对优惠房价不满意的话可以全额退款，如果你满意的话，就可以办理购房手续，全款按揭都行。因为我们的房子是别墅，所以交钱的的特别多，前期我们已经认购了一批了，现在可以办理按揭手续了。

　　当问及是否有预售证时，销售人员称，目前暂时还没有预售许可证，但是很快就下来了。

　　搜索网络发现，空港花城“红树湾”以城市别墅作为宣传噱头。为加强我国土地的集约利用，缓解土地资源日益稀缺的现状，2003年国家就首次提出“停止别墅类用地的土地供应”，至2012年公布关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知，再次强调停止别墅类用地的土地供应，10年间先后发布了5道“禁墅令”。

　　知情人士透露，这种违规行为或许只是许昌市房地产行业的一个缩影。究其缘由，除了开发商的“顶风作案”以外，更是与当地房地产行业管理部门的监管不力有直接关系。

　≥业内人士称，预售款是开发商一个主要的融资渠道。他们名正言顺拿业主的钱盖楼，不用付任何成本。非法融资的最大特点，就是打着高利率的旗号，用高额回报来引诱融资者上当。而商品房违规预售，从某种意义上讲，正是如此。只不过这种高利率在这一制度下变成预购者获得的某些优惠条件而已。而许多房地产商也正是通过这种手段套取了购房者的大量资金!

　　买房是老百姓生活中的头等大事，维护百姓利益，保持良好的市场秩序，需要政府职能部门的有力监管。只有管理不失位，主动强势介入调查，一经发现及时查处，并加大违规成本，这样才能切实维护购房者的权益。

　⊥空港花城“红树湾”项目存在违规预售的情况，媒体已将情况向许昌市卓和城乡建设局城建监察支队反馈。然而截至发稿，未收到任何回应!

　　链接：城市房地产开发经营管理条例第三十九条规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。