早在2003年,我国明令禁止供别墅用地以来,连续7次下文叫停别墅建设,由此见,“别墅”一词已经成为房地产项目的敏感词语,然而就在严令之下河南省虞城县违建别墅现象仍是屡禁不止,虞城县为何顶风而上,大肆非法建造别墅且还有愈演愈烈之势呢?相关职能部门又是如何监管? 近日,本报不断接到河南省虞城县城郊乡张李楼村村民反映:当地违规占用农田建别墅项目。对此,本报11月1号记者驱车来到当地了解调查。 ![]() ![]() ![]() 记者在虞城县仓颉大道北段路东见到一个楼盘(锦城新都会)所在地,成片别墅藏身于高楼之中。在虞城新城中心地带,3层楼的别墅与别墅周围20多层高的高楼形成了鲜明的对比。许多别墅区总是远离市区,位于偏远的郊区或者度假村,存在配套不足等问题,不过在闹市中的别墅可谓是稀缺资源。不过不少附近居民表示,之所以建在这里是因为别墅周围有一圈高楼,可以为别墅“遮风挡雨”。 早在2003年2月,国土资源部在关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知中明确提出,停止别墅类用地的土地供应。此后,别墅供地禁令被国务院、国土资源部一再重申。2008年1月3日,在国务院关于促进节约集约用地的通知中,依然有“继续停止别墅类房地产开放项目的土地供应”的明确要求。但别墅用地禁令下达至今10年时间内,全国主要城市的别墅项目并没渐趋“绝迹”,“双拼”“联排”“叠加”等各种名义的别墅反而层出不穷。这是为什么呢?业界人士分析,停止别墅供地并不等同于禁止建别墅。现在的别墅产品并不是专门的别墅小区,因此用地也非专门的别墅用地,而是建于普通房地产项目内部,是其中的一小部分。2010年,国土资源部以及卓和城乡建设部在下发的关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知提出,要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设,住宅用地的容积率指标必须大于1。这些含有别墅的房地产项目,其容积率远远大于1,符合相关法规的要求。有开发商表示,国土资源部和国家发改委重申住宅项目容积率不得低于1.0,对别墅市场不会造成太大影响,相反每提一次别墅禁令,其实都给现有别墅项目带来一次炒作的机会,不少别墅或类别墅开发商会打出“稀缺”的口号进行“别墅”营销。 那么试问虞城县相关部门是否知道他们供应给这些房地产开发公司的用地是否用来建设高档别墅的呢?如果当地相关部门明知开发的是建别墅,那不是知法犯法吗?如果不知道实情而批给了土地,那也应当负有疏于监管的责任。对于违规别墅现象,挑衅国家的政策时,虞城个别部门的行政官员又做了些什么?面对着庄严而神圣的法律法规又是否恪职守尽职尽责了呢?其背后又是否存在或隐藏着不为人知的秘密呢?究竟又是谁无视国家禁令,向国家政策叫板呢? 报将持续关注。 |
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