发改委官员：年内出台中原城市群和北部湾规划

2014年年初，中央政府希望能通过加快城镇化速度，以让传统产业结构得到改善并促进新兴产业发展。这一年，中国国务院英了国家新型城镇化规划，并在过去两年出台了人地挂钩等政策，比如居住证制度等，以促进农民工融入城镇。

在最近的一场中国特色小镇发展研讨会上，国家发改委发展规划司副司长陈亚军披露，根据其判断，中央层面的顶层制度设计已经完成，下一阶段的政策重点是倡导公共资源基础设施向小城市倾斜。

他透露，2016年还会很快出台中原城市群规划和北部湾规划，中央层面都在推进，省级层面也在做规划。

2015年4月份，国务院已批复长江中下游城市群规划，并在今年6月份发布了长江三角洲城市群发展规划。

陈亚军称，下一阶段工作中，重点是优化城镇化的布局和形态，以解决未来10亿左右的城镇人口，这10亿人在哪儿分布的问题，战略路径是以城市群为主体形态来推进小城镇协调发展，战略的举措就是要增强城市的产业基础设施公共服务和资源环境对人口的承载能力。

在今年7月份，国家住建部、发改委及财政部18日发布了一份关于开展特色小镇培育工作的通知，称在到2020年将培育1000个左右的特色小镇，并予以政策及资金支持。

中国科协创新战略研究院院务委员、北京城市运行与发展研究中心主任、中国科学院大学公管学院教授、博导陈锐在这场研讨会上透露，在刚刚结束的江苏省委全会中，在落实中央城市工作会议指导意见中，给出江苏蔬体实施意见是，在2020年打造100个特色小镇，占全国十分之一。

在这场研讨会中，国内产业新城运营商代表性企业华夏幸福基业股份有限公司披露，截至目前，该公司已布局10余个省或直辖市的近50个县市区，形成了百余个区域级产业集群， 招商引资规模约2800亿元。该公司的项目运作模式主要为PPP模式。

据发改委推出的此前两批PPP示范项目中，2015年的项目总计1043个，总投资1.97万亿元，2016年发改委推出基础设施PPP项目1233个，总投资2.14万亿元。（刘利平）