房产税和房地产税有什么区别？

    近日，上海市提醒市民于12月31日前缴纳2016年度个人卓房产税税款。上海要交房产税的消息引发了全国关注。房产税真的要开始交了啊我表示有点方上海先交，什么时候到我家？关注中房产税来了，房价要降了吗……一时间，各种热议层出不穷。

    然而，此房产税并非彼房地产税，看起来就一字之差，实际上完全是两回事。

    上海为房产税全国试点

    据了解，此次上海房产税的征收对象为2011年1月28日起本市居民家庭在本市新购的第2套及以上卓和非本市居民家庭在本市新购卓，但家庭人均建面不超过60平方米等6种情况可减免。

    按照2011年1月27日出台的上海市人民政府关于英上海市开展对部分个人卓征收房产税试点的暂行办法的通知规定，房产税是按年征收，征收的各项规定也与此次发布的内容一致，此外，根据该规定，上海试点房产税的适用税率暂定为0.6%。所以，就上海来说，房产税已交了5年，并非新鲜事物。所谓上海2016年起开征房产税，根本也是乌龙。

    2011年，全国房产税试点选取了上海和重庆两个城市。当年1月28日，两地的房产税试点政策正式实施。从两地方案来看，上海执行的主要是增量征收，而重庆则侧重于对高端存量的征收。从试点效果来看，两地开展房产税试点的四年多来，房产税对房价影响可以忽略不计，而房产税的收入甚微，对地方财政收入贡献较小。据媒体报道，试点3年期的节点，重庆的个人卓房产税征收额累计不超过4亿元，而上海据相关部门估算约6亿元。

    房产税和房地产税之争

    值得注意的是，房产税试点扩容从2013年3月的国五条开始提出，却一直未能实现。业内的一种说法是：房产税试点停止扩容背后，主要原因之一，就是房地产税即将推行，房产税扩大试点就没有必要了。

    实际上，房产税和房地产税两者概念经常被混淆。

    房地产税是针对房产征收的所有税目的总称，分为流转环节和保有环节两大类税目。其中流转环节税目包括：印花税、契税、城市维护建设税等九项，保有环节税目包括：城镇土地使用税、房产税和城市房地产税。所以，房产税是对房屋持有征收的一个具体的课税。简单一点说：房地产税包含了房产税，范围更大。

    房地产税是一个全新的税种，而目前在全国的推进，还停留在立法规划的层面。

    2015年8月，备受关注的房地产税法正式进入全国人大立法规划，这也意味着房地产税的讨论已经进入总结思路阶段。财政部财政科学研究所原所长贾康在今年1月份时指出，有关房地产税的内部争议仍然较大，不推出的原因之一是考虑到楼市情况和去库存的主要方向，一旦推出可能会影响楼市。时间到了10月份，贾康再次表示，有关房地产税的草案内部一直都有，不过具体的推出时间还不清楚，要看全国人大什么时候启动一审，但可以肯定与原来计划的时间表已经不匹配了。

    房地产税真的能降房价吗？

    一则普普通通的喊你交税的消息，为何发酵成微博热点？这一现象背后折射出的，首先是人们对房地产税和房产税的认知，还停留在非常模糊的阶段；其次，应该看到，本轮楼市调控的大背景下，业界对长效机制的关注又上升到新的高度。

    应该看到，本轮楼市调控，仍是以限购限贷为主要手段，在这样的大背景下，一直被认为是楼市调控长效机制的房地产税又被推上了风口浪尖。贾康表示，不能说房地产税这一个因素决定了房价，但如果说它跟房价没有关联，这个观点是不成立的。房地产税出台的初衷，是为了规范房地产领域的税费体系而不是简单的加一种税。房地产税不是可以像定海神针一招决定全局，但是它是制度建设中的一个必选项。税不是万能的，但该推进的时候你不推进就不行。贾康这样表示。

    关于房地产税的最新的进展是，11月4日，时任财政部部长的楼继伟表示，房地产税等税制改革正在积极推进中。

    南方日报记者 许蕾