毒跑道十年路 鲜有人被问责

　【跑道十年路 鲜有人被问责

　　从今年5月20日开始，成都、北京、沈阳等地不约而同地爆发出了校园毒跑道事件。而在2015年，据不完全统计，毒跑道至少波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市，具体城市则多达15个。

　来应该是增强学生体质的场地，却成为损害孩子降的武器。记者调查发现，毒操场、毒跑道之所以一路绿灯查不出来，其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严，相关环节的监管形同虚设。更为重要的是，在多地集中出现毒操场事件后，却鲜有人被问责。

　　什么毒让孩子流鼻血？

　　游离TDI、塑化剂及有机溶剂

　【跑道、毒操晨竟有什么毒？广东省体育设施制造商协会副会长、长河集团董事长赵文海透露，劣质的聚氨酯塑胶产品可谓五毒俱全。

　　根据记者调查，业内人士对于毒跑道产生来源的说法并不完全统一。这是由于聚氨酯跑道需要的原料多，生产铺设环节也比较多。基本原料是聚氨酯双组分（A、B）胶水，施工时按一定比例将A、B两种胶水混合，并加入黑色颗粒，铺设过程中还会使用溶剂。由于使用的双组分胶水、黑色颗粒和溶剂涉及多种化工材料，几乎每个部分都有出问题的可能。

　　不过，在去年到今年的许多案例中，许多学生的突出表现是流鼻血、咳嗽和皮肤过敏。赵文海表示，这应该是游离TDI（甲苯二异氰酸酯）造成的。据广州同欣体育产业集团有限公司副总裁、化学博士陈晨介绍，目前聚氨酯跑道普遍是TDI型，其胶水A成分是聚醚和TDI反应形成的预聚体。如果反应不充分就会有游离TDI存在。TDI被国家列为职业高级危害的化学物质，是有毒致癌物，对眼睛、呼吸道和皮肤都有刺激。而TDI型聚氨酯是聚氨酯跑道的主力军。

　　赵文海认为，除了游离TDI，聚氨酯胶水中使用的有些塑化剂如短链氯化石蜡，受阳光照射会分解挥发氯化氢气体等氯化物，再加上铺设过程中使用的毒性大的有机溶剂（甲苯、二甲苯）等，一般就是这三种东西，导致很多问题跑道有呛鼻的气味。

　　但有毒物质并不止这三种。除了能闻到的，还有一些有害物质是没有气味的，可能还未被发现，因为不知道具体做的人都加了什么垃圾材料。他还提到传统聚氨酯胶水中使用的交联剂MOCA具有致癌性。不过，这个说法业内尚存争议。

　【跑道如何进入学校？

　　低端、缺陷产品全靠低价中标

　　塑胶跑道现在的价格比十几年前还低，怎么会合理？现在，80%到90%是废料做的。谈到这些，赵文海十分感慨。

　≥介绍，性能好又安全环保的塑胶跑道价格应该在280元/平方米以上，但实际上的招标价格少于150元的比比皆是。聚氨酯塑胶场地挥发性有害物风险监测分析报告显示，甚至部分政府出台的指导价也只有180元/平方米。

　　同时，招投标中，评标体系明显倾向于大型建筑工程企业，使专长于体育设施制造和施工的中小企业处于明显劣势。现实中往往是大型企业中标后，才转包给中间人或制造商，形成层层转包。多次转包，导致原本就不合理的项目经费落到施工方手中更是大打折扣，最后只能通过偷工减料或使用劣质原料来保证利润。

　　赵文海谈到不少学校采用最低价中标的问题时表示，因为这样最简单，领导不用负责任。工程公司为了找活儿，先中标再说，结果赚不了钱，只好不断降低成本，加各种垃圾材料。

　　他解释说，使用量最大的聚氨酯胶水（优质的）一万多块钱一吨，但为了降成本有人会加石粉，石粉才一百多块钱一吨。石粉无害，但加多了会导致硬度太大，而塑胶跑道需要有弹性，那么就要加塑化剂，塑化剂中短链氯化石蜡是最便宜的，也是气味、毒性最大的。又为了提高强度，可能就会加交联剂MOCA（莫卡）。铺设的时候，还要加黑色颗粒，加了颗粒后会太稠不好铺设，就需要加溶剂，除了苯类的溶剂，实际还有其他有机物。

　　这种低端、有缺陷的产品有着无可比拟的价格优势。在一切靠价格说话的招标之后，有全套管理制度和认证系统、有研发能力和检测手段的企业产品反而面临被萨代之的窘境。

　　施工过程有人监管吗？

　　中标后层层转包、恶性循环

　　记者辗转联系到一位不愿透露姓名的施工承包人。他介绍，目前都是低价中标，谁价格低谁就有优势，同时，能否中标还要看有没有关系。有的经过几道手层层转包，到实际上的施工方手上已经利润很低，只能用劣质原材料。

　　以前投标需要体育场馆施工专业承包资质，2014年底这个规定取消了。现在招标会招建筑商来，房建市政大企业中标，又转包给其他公司。目前这个行业陷入恶性循环，价格越来越低，转包的越来越多，品质越来越差。陈晨说。

　　陈晨表示：国内能安装预制型的（施工）队伍，大概有30个。安装聚氨酯的队伍，3000个都有。而实际上聚氨酯跑道由于要对原材料进行现场调配，对施工队资质的要求更高。所以这就很不正常。

　≯氨酯跑道的一个突出问题是不好控制。由于原材料需要现场混合，再进行铺设，人为因素影响较大，对胶水调配比例、温度、湿度等施工要求较高。即使原材料商卖出的双组分胶水、黑色颗粒等都是合格的，工程商仍然有可能在施工时不严谨导致出问题，或为了降低成本加入其他垃圾材料和有害物质。

　　重庆一位基层校园足球教练告诉记者，一些学校的塑胶跑道天气一热味道十分刺鼻，连成人都受不了，何况孩子。

　　为何天一热就出事？根据长河集团提供的资料，首先有些物质会在强光、高温下分解释放有毒气体，比如短链氯化石蜡分解出氯化氢。其次，据陈晨介绍，温度高时，TDI、甲苯、二甲苯等挥发性的有毒物质挥发得更快。

　【跑道为何查不出？

　　2015年之前只查跑道厚度

　　校园塑胶操场、跑道是否符合相关标准？记者采访发现，相关标准制定和修订相对滞后，无法完全保证校园塑胶操场、跑道质量。

　　严格来说，在聚氨酯跑道铺设施工前、中、后都要进行检测和监督。但在招标、施工环节相继沦陷后，最后的验收环节也多半是走形式。一位不愿透露姓名的施工承包人透露，在施工过程中，只要铺得平整，视野效果好，质量方面甲方一般也不会说什么，验收基本都会通过，不用送检。即使要送检，送检的样品和实际使用的也会不一样。

　　另一位不愿意透露姓名的某地教育局分管基建的副局长对记者坦言，2015年之前，塑胶跑道的工程验收从未包括甲醛、苯、二甲苯等有毒物质检测，验收内容仅为跑道厚度等内容。2015年，江苏等地相继曝出毒跑道事件后，各地增加了对塑胶跑道挥发成分的抽检。

　　业内人士介绍，校园操场建设目前普遍使用或适用的两项国家标准是GB/T22517.6-2011体育场地使用要求及检验方法第6部分：田径场地和GB/T14833-2011合成材料跑道面层。但陈晨表示，这些国家标准都不是强制性的标准，其中的T代表推荐；且国标2011版实际是在1993年国标的基础上进行了修改而形成的，很少这么大时间跨度不更新的。

　　更为重要的是，在多地集中出现毒操场事件后，却鲜有人被问责。一位业内人士说：去年‘毒跑道’的事情，最后说来说去都是材料的事，对招投标本身没有追责，违法成本太低。

　　预警为何堵不住漏洞？

　　各种监管不力让事态恶化

　　记者调查发现，早在2003年底，就已经有专家提出TDI聚氨酯跑道的危害。

　　2003年10月，在第二届中国学校体育科学大会上，有专家呼吁，必须眷终止学校体育场地铺设塑胶跑道。有媒体称，中国室内装饰协会室内环境监测中心确认，含TDI的材料，在炎热或强光的条件下，会有TDI气体释放出来，对人体有很大危害。

　　2004年3月，中国青年政治学院体育教学中心教师王哲广在环境保护杂志上发表了铺设TDI聚氨酯塑胶跑道的危害与对策的文章，指出TDI聚氨酯跑道除TDI外，组分中还含有多种催化剂、二元胺类扩链剂、有机分子增塑剂、溶剂、橡胶配合剂、苯溶剂等有毒有害化学物质。同时由于难以自然降解，还有可能成为新的环保公害。他呼吁要眷制止校园中使用TDI型塑胶跑道。

　　根据记者查到的资料，在王哲广之后还有专家提出了更加折中和实际的建议，提倡应在学校体育场地建设中慎重选择铺设材料和施工企业，不在室内铺设TDI体系聚氨酯跑道材料。同时，研制和使用对人体危害较小的MDI合成面层材料，在近3年内逐步淘汰TDI体系。大力研制性能先进、高科技含量的、安全的、可再生的、适合各种条件下使用的环保型合成材料面层。有条件的学校可一步到位，使用预制型卷材。

　　然而，十年前就在说的事情现在依然进展缓慢，加上各种监管不力，事态更加恶化。2015年问题集中爆发之后，在当地部门整改之后，2016年，毒跑道事件又在别的地方发生了。

　　关键词

　　塑胶跑道

　　塑胶跑道大致可分为聚氨酯现浇型和预制型橡胶卷材两大类。

　　预制型主要使用橡胶等原料，是一种环保型产品，但因为造价较高，国内并不普及；聚氨酯是目前市场占有量最大的传统型材料，占了目前国内市场的95%，目前出问题的跑道、操臣是这一类型。

　≥深圳市计量质量检测研究院和广东赎准化研究院于2015年12月提交的聚氨酯塑胶场地挥发性有害物风险监测分析报告显示，广东省内总体存在不合理风险的聚氨酯塑胶场地比例高达25%。

　　在我国聚氨酯厂商里，国际田联认证的有十几家，但实际在做的有数千家，去年就新增了近3000家。这些无资质、无技术、无生产管理和质量保障的小型作坊，一年就占有了50%以上的市场。

　　数说

　　2015年，据不完全统计，江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市的15个城市曝出毒跑道事件。

　　整理/李洪鹏据新华社、央视制图/廖元