胡代国维权成功100例第3例-回迁户籍难上难以法说服速办完

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摘要: 维权成功100例（2016年1-12月）胡代理的日记第三例回迁户籍难上难以法说服速办完 - --公民胡代国代理感谢安岳县人民法院、安岳县公安局为61岁擦皮鞋老妇李绵玉回迁户籍。公民代理 ...

维权成功100例（2016年1-12月）
胡代理的日记
第三例回迁户籍难上难以法说服速办完
- --公民胡代国代理
感谢安岳县人民法院、安岳县公安局为61岁擦皮鞋老妇李绵玉回迁户籍。
公民代理人胡代国报道：2016年5月6日，安岳县人民法院立案庭曾经被评选为全省优秀法官杨选荣电话通知：经过法院杨选荣法官与安岳县公安局领导充分协商沟通研究，安岳县公安局作出行政许可：同意李X的户籍从朝阳乡龙店村迁回安岳县城近期规划封户区岳阳镇望城村2组。2016年5月9日，胡代国陪同李X来到公安局户籍大厅，工作人员热情接待，在20分钟左右为李x颁发了回迁户籍本。李X及其代理人胡代国表示衷心感谢。2016年5月9日，给安岳县人民法院做了一面锦旗：锦旗上写到：衷心感谢安岳县人民法院司法创新全心为民，落款是胡代国题词、安岳县望城村李X赠，同时，给安岳县公安局赠送了锦旗。锦旗上写到：衷心感谢安岳县公安局全心全意为人民服务。落款是胡代国题词。安岳县望城村李X赠。
事情的简要经过是这样的：李X于1955年11月5日出生于安岳县岳阳镇望城村2组，1979年与本组村民周X结婚。1994年3月9日离婚。夫妻各分得房产、家具、责任地、自留地、林权地等一半。
1999年8月19日，李X与陈X结婚，户口迁至朝阳乡龙庙村5组。2000年6月9日，李X与陈x 离婚。回到望城村与周X过同居生活，由于双方个性仍然不合，再次分居。李X到内江租房居住擦皮鞋维持母女生计。李X 在龙庙村有户口无承包地，无卓，加之，女儿出嫁，李x 在异乡举目无亲，孤苦伶仃，而李x 现年61岁，年老多病，日思夜想户籍迁回曾经居住生活了45年的望城村。在走投无路，委托律师代理无果的情况下，通过熟人介绍，慕名找到胡代国出面。胡代国受理后，向公安局快递了户口迁回原籍的申请书。公安局户籍股口头答复，望城村已经封户，无法迁回。
2016年3月26日，胡代国将投诉书贴在国务院信访局投诉办室网站和四川省省长信箱。
2016年4月11日，安岳县公安局作出信访事项处理意见书：李X女士：您于2016年3月26日反映离婚后希望将自己与女儿周莉的户口迁回至原籍安岳县岳阳镇望城村2组的问题。我们已受理，并发出了受理告知书。
经调查，根据安岳县人民政府办公室关于加强县城规划区内相关管理的通知（安府办函〔2013〕205号）明确规定望城村系县城近期封户区域范围，离婚回原籍需封户区解冻后方可办理，而您的女儿周莉已经成年（年满18周岁），在封户区解冻后也无法办理随迁手续。
如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之曰起30日内向安岳县人政府或资阳市公安局提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
特此告知。
李x不服公安局的答复，委托胡代国提起行政诉讼。请求人民法院确认被告安岳县公安局不予许可李X迁回望城村2组的答复行为违法。事实理由：一是根据中华人民共和国户籍管理条例第十九条的相关规定，公民有迁徙的自由；二是根据四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法第41条规定,,征地公告发出后,可以封户最长期限一年,但,因依法婚嫁、正常生育等需要分户、入户的不在封户之列；三是，未见望城村2组的征地公告，望城村2组的土地仍然是集体土地。据此事实和前述法规规定，公安局答复的理由不属实，其行为侵犯了原告李X的合法权益。故请求人民法院支持原告的上述诉讼请求。
法院立案庭收到李X的行政诉状后，没有立案。随即，法院派出中国杨选荣调解品牌法官等人到安岳县公安局共同协商研究、再研究。
2016年5月8日9点，胡代国和李X来到公安局行政服务大厅，工作人员安排李X去找生产队长和村委会在李X的申请书上签字盖章后，就可以颁发户口本了。胡代国带着两个疑问：一，村社干部会盖章吗？二，申请户口回迁是公安局的行政许可行为，根据行政许可法的相关规定，怎么会要求村社盖章，答复安排与行政许可法不符合。果不其然，李X找到村社干部，都不给签字盖章。
胡代国回到行政服务大厅向工作人员提出疑问：根据行政许可法的相关规定，户籍转移是公安局的专项职责，工作人员要求先找村社盖章没有搞对。
工作人员听了，告知李x到隔壁信访室在息诉息访承诺书上签字。在胡代国代理签字后，大约20分钟左右，李x的户籍本办好了。
这就对了嘛！谢谢谭科长！胡代国说完就与李X走了办证大厅。
次日，李x送给公安局一面锦旗，锦旗上写到：衷心感谢安岳县公安局:全心全意为民服务。胡代国题词，安岳县望城村李绵玉赠。二0一六年五月九日。
同日，李x还给法院送了锦旗。锦旗上写到：衷心感谢安岳县人民法院司法创新全心为民。胡代国题词，李X赠旗。

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