新能源车推广目录重审 市场销售恐受影响

昨日，中机车辆技术服务中心官网发布关于调整新能源汽车推广应用推荐车型目录（下称目录）申报工作的通知（下称通知），明确宣布：依据关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知等文件的有关要求，受工信部委托，该中心将负责组织目录申报资料的受理和审查工作；2016年发布的目录第一至五批需重新核定，企业应按新的技术要求，进行申报。对此，有业内人士指出，原已入围目录第一至五批的车型达2193款，重新核定可能造成较大的短期影响，去年12月曾爆量的新能源车市场环比或出现销售的大幅下降。

通知显示，主管部门对新能源车技术水平提出了更高、更明确的要求。通知指出，申报目录的新能源车企业和产品应符合以下相关要求：包括应符合关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知等文件的相关技术要求；非快充纯电动客车、快充纯电动客车和燃料电池汽车需分别满足系统能量密度、快充倍率、燃料电池系统额定功率和燃料电池汽车纯电续驶里程（参配、图片、询价） 等要求；新能源车企业应按照关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知的要求，建设和完善监测平台；客车产品应符合电动客车安全技术条件等。

受工信部的委托，中机车辆技术服务中心负责组织目录申报资料的受理和审查工作。目录申报受理审查工作自通知发布之日起执行，即1月5日起执行（该中心官网于1月8日公开披露）。而在去年12月，上海证券报曾独家报道，已入围新能源车推广目录的车型将面临重审。按规定，只有进入目录的新能源车型才能拿到补贴。

在接受记者采访时，多位车企高管表示，为达到新标准，从研发、生产、测试到审批，需要一定时间，预计今年第二季度才能完成这些工作。因此，今年第一季度，新能源车将无法享受补贴政策。多家车企担心，新能源车销量在今年年初将出现环比的大幅下滑。这在2016年第一季度曾有先例：去年，因上海市等地新能源车扶持政策暂未推出（直至4月1日方出炉）。在1至3月份，上海新能源车免费牌照申领及办理被暂停，部分消费者选择观望等待。直到4月份政策出台后，上海的新能源车销量才出现井喷。以上汽荣威(微博)e550插电式混合动力轿车为例，其2016年4月份单月销量约占前四个月总销量的一半以上。

对前五批入围目录车型推倒重审，将使那些技术实力较弱的企业面临较大压力。东兴证券(19.680, -0.41, -2.04%)在其研究报告中曾指出：2016年第一季度，工信部发布了前三批目录，平均每月发布一批。同时，很多商用车企业按照申请第四批目录的车型安排生产。但是，受‘骗补’调查的影响，第四批目录暂停发布长达八个月时间。由于不确定所售车型能否进入目录，车企们亦不能确定是否能拿到国家补贴和地方补贴。因此，买方不敢采购、车企不敢销售，导致去年第二季度、第三季度新能源车企存货积压严重。至去年11月，记者调查时发现，部分车企尽管按订单生产、交付相关车型，但仍等目录公布后才正式宣布售出。这也导致12月新能源车销量数据井喷。中国汽车技术研究中心北京工作部副主任王成透露，去年12月，国内新能源车销量超11万辆，约占全年销量的21.27%。

目前来看，短期内，前五批入围目录的2193款车型将受推倒重审的影响。据统计，这2193款车型中：95户企业的493款车型入围第五批目录；116户企业的678款车型入围第四批目录；309款车型入选第三批目录；466款车型入选第二批目录；247款车型入围第一批目录。

其中，客车企业将首当其冲受到影响。相关数据显示，客车企业获得补贴金额较多。2016年12月31日，曙光股份(9.020, 0.00, 0.00%)曾公告称：控股子公司丹东黄海于12月30日收到丹东市财政局转支付的2015年度国家新能源车应用推广补助清算资金5.42亿元。江特电机(12.250, 0.00, 0.00%)12月28日公告称：全资子公司江苏九龙汽车将获得的2015年度新能源汽车推广应用补助资金（第一批）为10.844亿元。12月27日，公司接到九龙汽车通知，其已收到该项补助资金剩余部分5.844亿元。12月16日，九龙汽车收到该项资金先行拨付的5亿元补助资金。同样在去年12月，宇通客车(19.550, -0.02, -0.10%)亦公告称：公司应收2015年国家新能源汽车推广补贴款32.3亿元。