暴力阻挠调查被罚12万 潍坊隆舜和屡教难改

　　廉价药被誉为底层民众的“救命药”，能否正常销售事关国计民生，而部分“黑心企业”试图从源头上垄断原料药销售渠道，进而大幅提高销售价格的行为，也是国家反垄断部门打击的重点。

　　国家发改委网站13日通报，近日，山东省物价局依法对潍坊隆舜和医药有限公司(下称“潍坊隆舜和”)阻碍反垄断调查行为作出处罚，罚款12万元。经济导报记者梳理发现，潍坊隆舜和的前身就有多次操纵原料药价格的前科，如今是更名后“故伎重演”。

　　“换马甲”后又想垄断药价

　≥国家发改委官网通报显示，去年8月10日，该委价格监督检查与反垄断局会同山东省物价局组成联合调查组，对潍坊隆舜和涉嫌原料药价格垄断行为展开反垄断调查。执法过程遭到该公司员工多次暴力阻挠，执法人员收集的U盘甚至被扔出门外。

　　此后，山东省物价局依据反垄断法，对潍坊隆舜和龙作出罚款12万元的处罚决定，并在去年12月完成处罚。

　▲经济导报记者查阅潍坊隆舜和工商登记信息及所涉诉讼判决书发现，这家公司是由潍坊顺通医药有限公司(下称“潍坊顺通”)更名而来，两家公司的大股东均为方文龙。

　　早在2011年11月，经济导报曾以潍坊两家药企合谋垄断术，被处罚后紧急撤牌为题，报道了发生在医药领域的我国“首起垄断重罚案”。该案中，潍坊顺通、潍坊华新医药贸易有限公司(下称“潍坊华新”)通过操纵药品原料“盐酸异丙嗪”的价格，导致作为国家基本药物的降压药;;复方利血平几乎断供，最终被国家发改委开出700万元巨额反垄断罚单。

　　曾被药企联名举报遭重罚

　　潍坊顺通的“声名大噪”，源自2011年对原料药盐酸异丙嗪的价格垄断，这也是被列入国家基本药物目录的抗高血压药;;复方利血平的重要原料之一，全国每年有1000多万名高血压患者长期依赖此药。

　　当年6月，潍坊顺通、潍坊华新以大幅提高采购价格为由，与全国唯一的两家盐酸异丙嗪生产企业;;辽宁东港市宏达制药公司、丹东医创药业公司签订“独家代理协议”，约定两家药厂不得向第三方销售盐酸异丙嗪，从而垄断了该原料药在国内的销售。按照合同约定，双方协商的代理价格是252元/公斤，而盐酸异丙嗪此前的价格仅为178元/公斤。

　∝制原料之后，潍坊顺通与潍坊华新又开始接触常州制药厂、亚宝药业、中诺药业、新华制药等4家下游主力生产商，他们生产的复方利血平市场合计份额高达75%。在与常州制药厂谈判时，潍坊顺通要求对方将投标价格提高到6元/瓶，并给予该公司1元/瓶的返利，但谈判未果。此后潍坊顺通又陆续找到其他3家企业，但同样的要求均未被药企接受。

　　此后，潍坊顺通与潍坊华新联合将盐酸异丙嗪售价提到最高2600元/公斤，提价幅度达14.6倍，导致四大下游生产商被迫停产复方利血平，最终联合向有关部门提起举报。

　　至少已操纵4种原料药价格

　…济导报记者了解到，此前被潍坊顺通垄断价格的原料药并不只有盐酸异丙嗪一种，盐酸倍他司汀、维生素K1、地巴唑等的原料药价格也曾被该公司控制。

　≥了解，2012年1月，山东省物价局曾召开关于告诫部分企业立即解除垄断协议的会议，参会企业包括潍坊顺通和山东华新，以及山东结晶医药有限公司、山东华信制药集团股份有限公司(下称“山东华信”)、山东益康药业有限公司、山东鲁抗辰药业有限公司。

　　这次会议上，省物价局要求有关企业解除与潍坊顺通、山东华新签订的违反反垄断法规定的药品(包括盐酸异丙嗪、盐酸倍他司汀、维生素K1、地巴唑等)包销协议或原料药买卖协议或删除协议中违反反垄断法规定的条款。

　　同样，山东华信此前也在向地方法院提交的诉状中，指出潍坊顺通曾经将维生素K1原料药的售价从3000元/公斤提高至3.2万元/公斤，手段也是通过与该原料药主要生产企业安徽万和、山东广通宝签订合约来实现。

　　此外，山东华信还指出，潍坊顺通要求下游生产企业将维生素K1注射液投标价提高到8.5元/盒，并要求每盒返利0.9元。而在当年安徽省基本药物招标中，中标的维生素K1注射液仅为最高2元/盒。

　　最终，与复方利血平一样，几家下游生产企业因为无法拿到原料，只能断供维生素K1注射液。