多项民生领域十三五纲要出台 将影响你钱包

交通部25日公布了城市公共交通十三五发展纲要。记者梳理发现，近期，交通部、人社部、民政部、商务部等部委密集公布了多个涉及民生领域的十三五规划纲要。

适时研究推进城市交通拥堵收费政策、适当提高退休人员基本养老金、定期调整机关事业单位基本工资标准、建立低保标准动态调整机制……未来，这些纲要将实实在在影响你的钱包。

适时研究推进城市交通拥堵收费政策

政策交通部英的城市公共交通十三五发展纲要提出，依据城市交通状况，适时研究推进城市交通拥堵收费政策。谨慎采取机动车限购、限行的两限政策，避免两限政策常态化；已经实行的城市，适时研究建立必要的配套政策或替代措施。

解读拥堵费事关广大私家车主的钱袋子。在今年全国两会期间，交通部部长杨传堂表示，拥堵费这样的措施在国际上有，有的省市也提出和倡导要做这项工作。不管是哪个省、市做出了这项决策或提议，都是从当地实际情况出发。

记者注意到，近一段时间以来，北京曾多次提出研究征收拥堵费。但是，社会上对于征收拥堵费仍然存在较大争议。反对的理由主要是收费是难治拥堵，反而有可能会增加居民负担，但是也不乏支持的声音，理由主要是拥堵需要多种手段综合治理。

适当提高退休人员基本养老金

政策人社部公布的人力资源和社会保障事业发展十三五规划纲要提出，逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。

解读2015年，企业退休人员基本养老金再提高10%，月人均达到2270元。2016年，企业和机关事业单位退休人员养老金标准提高6.5%左右。

可见，以后养老金的涨幅更强调适当。人社部有关负责人曾表示，一方面，中国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度均放缓。另一方面，人口老龄化快速发展，养老保险赡养负担不断加重，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力越来越大，基金支撑能力出现下降趋势。养老金调整既要切实保障退休人员基本生活，也不宜超过经济、社会各方面承受能力。

机关事业单位基本工资将定期调整

政策人力资源和社会保障事业发展十三五规划纲要提出，落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资占工资收入的比重。探索建立工资调查比较制度，形成科学的公务员工资水平决定机制和正常增长机制。

解读去年随着养老金并轨的开始实施，机关事业单位的基本工资也同时进行了调整。截至2015年7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作全面完成。按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。

未来将如何定期调整基本工资标准？去年，人社部有关负责人就机关事业单位调资工作答记者问时曾指出，近期要每两年调整一次基本工资标准。将依据工资调查比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资占工资的比重。

建立低保标准动态调整机制

政策民政部、国家发改委英的民政事业发展第十三个五年规划提出，建立低保标准动态调整机制，实行低保标准与物价上涨挂钩联动，按经济社会发展水平逐步提高城乡最低生活保障标准，逐步缩小城乡低保标准差距，确保2020 年前所有地方农村低保标准不低于国家扶贫标准。

解读今年以来，多地已上调了城乡低保标准。如，北京城乡居民最低生活保障标准从家庭月人均710元调整为800元。

可以预见，随着低保标准动态调整机制的建立，城乡困难居民每年拿到的钱将水涨船高，生活也将更有保障。

（中新网）