人大代表：北京上海等大城市人口未饱和 无需设限

3月2日，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任、教授、博士生导师蔡继明两会议案建议信息发布会在中国经济网演播厅举行。中国经济网记者 王岩 摄

原标题：蔡继明：北京上海等大城市人口未饱和 无需设上限

中国经济网北京3月2日讯（记者 林秀敏）在全国两会即将开幕之际，中国经济网中经在线访谈栏目特别推出全国人大代表蔡继明两会议案建议信息发布会节目。全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任、教授、博士生导师提议，取消对大城市人口规模的限制。

蔡教授认为，交通拥堵、空气污染、卓价格上涨等大城市病并不是因为城市大造成的，是城市的管理、城市的交通、城市的人口布局不合理，水平低造成的。人往高处走，人口向大城市聚集不仅是中国的规律，而且是世界的规律。人口的流动、人口的配置是市场在发挥作用，而我们的政策应该顺应这种市场规律。他说。

蔡继明说，一个城市的地区产值占全国GDP的比重除以这个城市的人口占全国人口的比重，得出来的数据如果是大于1，说明这个城市人口还没有饱和；如果小于1，人口则要向外流动，就是所谓的逆城市化，人口由大城市向周边的卫星城、中小城市在转移；如果是等于1，基本上达到平衡。目前，北京、上海等城市的这个承载力指数都是大于2，因此没有必要设定人口规模上限。

蔡教授认为，人口合理分布是可以解决大城市病。 如果我们大力发展轨道交通，交通拥堵问题、职字离问题将会缓解。至于空气污染，有关数据显示，大城市未必比小城市、小城镇要严重。如果大城市减少了小轿车的使用，至少PM2.5就可以降低了，然后再发展新能源汽车、轨道交通等等。他说。