预付式消费商家低折扣诱导高消费问题突出

　　“我之前是花1500元办理的5折的美容美发卡，但是我在剪发的时候，店员一直劝我交5000元升级成新卡，以后就可以享受3.8折优惠。我禁不住店员的劝说就升级了，但回到家之后我仔细想想，5000元得好几年才能花完，万一商家跑了呢？于是找店家要求取消升级，但店家却表示，一个月之后才能退款。”3月26日，家妆京市朝阳区的朱女士对工人日报记者说。

　　记者注意到，朱女士的遭遇并非个例。中消协日前发布的预付式消费调查体验报告显示，43.3%的商家存在诱导消费问题。许多商家通过吸人眼球的折扣力度、夸张虚高的原价金额和镐的差价对比来吸引消费者。常见的表现形式有原价金额常常过万元，且真实性无从考察，而折扣价在消费者接受范围内，折扣力度常低于5折，此类折扣形式意图用虚假数据蒙骗消费者。还有不少商家采用阶梯形优惠的形式，即根据消费者的充值金额而给予不同程度的折扣优惠，充值金额越高，折扣越大。

　　“较之于第一种形式，这类折扣形式往往显得更加复杂，并侧重于诱惑消费者一次性预付高额费用。”中消协有关负责人说。

　　“我缴费的时候，店家没有和我签合同，也没有说退款是怎样一个流程，但是我总觉得一个月才退款十分不合理。”朱女士说。

　　记者注意到，2012年出台的单用途商业预付卡管理办法（试行）正式将单用途预付卡纳入法律监管范围，并对预付卡发行企业备案、预付卡发行与服务、预付资金管理、监督管理和法律责任都有明确的规定。

　　但中消协专家委员会委员邱宝昌律师告诉记者，看上去严密的监管体系却存在很多漏洞，比如未明确发卡企业的责任和义务、违约责任、消费者救济途径、明示场所租赁期限等。因此，相关部门应加快修订和完善相关预付卡及预付式消费的法律规定。