汽车销售管理办法将出 取消品牌授权执行难

汽车销售管理办法将出台 取消品牌授权仍面临执行难（注：图片来自网络）

每经记者 梁薇 每经编辑 杨军

在征求意见程序结束一年后，3月23日，商务部宣布汽车销售管理办法（以下简称新办法）将于近期出台。NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）了解到，最终出台时间锁定4月初。

目前，汽车行业实行的汽车品牌销售管理实施办法为2005年起发布实施，到去年商务部汽车销售管理办法（征求意见稿）发布，已经过去11年。期间，多次传出即将修订的消息，但最终都未能实现。

中国汽车流通协会副会长苏晖(微博)向NBD汽车表示，去年征求意见之后，针对征求回来的意见又进行了一轮讨论，焦点在于限制厂家的权力、反垄断等方面。他说：主要是维护消费者利益方面改得比较多，一定要改变过去那种消费者是弱势、厂商和经销商是强势的状况。

关于业界讨论已久的新办法中取消品牌授权的问题，一名自主品牌经销商向NBD汽车表示，经销商对此非常欢迎，之前虽然出过规定，但是细则一直没有出来，所以没有执行。不过即便此次新办法落地，厂商方面可能也会有阻力，后续仍然会面临执行难的问题。

难产多年即将出台

中国汽车流通协会秘书长肖政三向NBD汽车表示，去年征求意见结束后，由于厂商、经销商、消费者等各方反馈的意见较多，因此又重新进行了新一轮的修订。

3月23日，商务部在举行的例行新闻发布会中提到，近期将出台汽车销售管理办法，打破品牌授权销售单一模式，加快构建共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，激发汽车市场活力。

这是关于新办法即将出台的最新消息，而过去几年中，这样的消息也一直牵动着汽车行业的神经。随着汽车行业迅速发生变化，自2005年起实施的汽车品牌销售管理实施办法早在2014年就传出要修订，但是新办法的每次即将落地都没有实现，一直拖延至今。

据肖政三透露，最终出台的新办法与去年的征求意见稿相比不会有太大改动。

在去年的征求意见稿中，引起较大反响的是厂家与经销商之间关系的改变，其中规定汽车厂商不得对经销商限定不合理的经营场地面积、建筑物结构、有偿设计单位、建筑单位、建筑材料、通用设备以及办公设施的品牌或者供应商；搭售未订购的汽车、汽车配件和用品等商品。这些细则都被认为将约束整车厂的行为，经销商将获得更大的经营自由。

取消品牌授权或遇执行难

早在2014年8月1日，国家工商行政管理总局宣布自当年10月1日起停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，自2014年8月20日起，不再接收汽车供应商报送的备案材料。

工商总局的这项举措被认为将打破整车厂的垄断，但是从后续情况来看，一家一级4S店只能销售一个品牌的情况并没有改变。

据一名自主品牌经销商向NBD汽车表示，此前虽然取消品牌授权，但是对应的细则没有出台，因此一直无法实施，其所经营的4S店如果销售其他品牌车型，将会面对厂家的罚款。这次新办法如果落地实施，厂家将无权再对其进行罚款。

在目前厂家较为强势的情况下，厂家对经销商的控制严格，包括建店规模，甚至店内的配置都有详细要求，导致经销商动辄投资上千万元资金建店，却只能将一家店的运营押在一个厂家甚至一个品牌的市稠现上，风险比较大。

汇京集团华北区营销总监冯成向NBD汽车表示，新管理办法之下，弱势品牌的经销商可能会选择同时经营多个品牌，维持生存。不过，强势或高利润品牌的经销商可能不会如此选择，一方面是为了自身的品牌建设；另一方面也不愿意其他品牌分流。

从这个方面来看，新办法的落地实施将会对厂家提出进一步的要求，切实提高自己的产品竞争力，否则失去品牌授权保护后很可能在市澈争中被淘汰。

尽管这一次新办法的落地看起来已经箭在弦上，但是有经销商认为，后续的推进中，厂家可能不会轻易放权，最终将导致破除厂家垄断面临执行难的问题。