美国前财长雅各布·卢：中国不符合汇率操纵国标准

作者 康路 发自纽约

在美国新任总统特朗普的经济政策悬而不决之际，中美企业家和投资人迫切寻求从前任美元先生们那里，获得些许提示。

2017年3月29日，四名声名显赫的美国前任财长，相聚在纽约曼哈顿下城新世贸中心一号楼的顶层中美天空峰汇俱乐部，探讨40年来中美经济关系的演变。四名美国前财长分别是：卡特政府的维纳·迈克尔·布鲁门塔尔（W. Michael Blumenthal），克林顿政府的罗伯特·鲁宾（Robert Edward Rubin），奥巴马政府的蒂莫西·盖特纳(Timothy Geithner)和刚刚离任的雅各布·卢（Jack Lew）。

（从左至右：维纳·迈克尔·布鲁门塔尔、罗伯特·鲁宾、蒂莫西·盖特纳、雅各布·卢）

其中，中美汇率协调前景，成为在场中美企业家和投资人频频问及的话题。

中国并没有通过干预人民币汇率来获得贸易优势。在刚刚卸任美国财长两个月之后，雅各布·卢在出席美中关系委员会的活动时，仍系着带有美国民主党派标示的蓝色领带。在雅各布出任美国财长的任期中，美国从未将中国列入汇率操纵国，但特朗普的上台，正在推翻一系列奥巴马任内的遗产，包括退出TPP、推翻奥巴马医改、放宽金融监管，或许也包括打破约定俗成的中美汇率协调模式。

外媒报道，上个月，特朗普在采访中，继续强调，我认为中国，就是操纵汇率的‘总冠军’，我没有改变看法，让我们等着看吧。 今年4月15日，美国财政部将对主要贸易伙伴的汇率政策进行评估，并向国会提交半年期报告。外界担心中美在汇率问题上，将迎来摊牌时刻。

当被问到建议新一届美国政府如何处理中美汇率争议时，美国前财长雅各布·卢坦言，中国并不符合汇率操纵国的标准。雅各布·卢解释道，美国财政部有非常详细的评估标准，来决定什么国家是汇率操纵国，我认为这些评估标准是合适的。其中一个重要的标准，就是他国是否通过贬值来获得贸易优势。而中国根本是反向操作。中国通过干预市场，不是为了贬值，而是支撑货币。在雅各布·卢此番表态之后，曾在克林顿政府担任美国财长一职的罗伯特·鲁宾（Robert Edward Rubin）频频点头，表示认同。

奥巴马政府于2015年制定了贸易便利和执法法，规定如果贸易伙伴符合下属三个标准，美国政府必须(shall)对相应国家的经济政策进行深入分析，并采取相应措施。这三个标准分别是：对美贸易盈余超过一年200亿美元；经济项目盈余占GDP3%；以及通过汇率干预买入的外汇在一年内超过2%。 而这三条中，中国只符合贸易顺差巨大这一条，而根据海关总署的最新数据，顺差规模也在缩小。

一旦中国或者其它国家被美国正式列为"汇率操纵国"，美国财政部就会启动协商程序和惩罚性措施，包括征收惩罚性关税等。