重庆暂停受理主城区范围内非首套公积金贷款

5月9日，重庆市卓公积金管理中心网站发布关于优先保障职工家庭首套卓公积金贷款需求的通知（以下简称通知），明确即日起优先保障职工家庭首套卓公积金贷款需求，暂停受理主城区范围内非首套卓公积金贷款申请。

中原地产首席分析师张大伟认为，目前全国各地楼市调控的原则基本都是打击投资、抑制改善、保护刚需，重庆此次公积金信贷新政也与这一原则一致。同时，这也是楼市后期调控收紧的趋势所在。

认房又认贷

5月9日发布的重庆公积金贷款新政目的十分明确，即公积金贷款优先保障职工家庭首套卓公积金贷款需求，暂停受理主城区范围内非首套卓的公积金贷款申请。

通知对首套卓认定标准是既认房又认贷，即职工家庭无房且无贷款购房记录，这包括商业贷款和公积金贷款。

具体来说，经公积金中心系统查询，职工家庭已有一次及以上公积金贷款记录的（无论是否还清）；经人民银行征信系统查询，职工家庭已有一次及以上贷款购买卓记录的（无论是否还清）；或者经重庆市不动产登记管理机构查询，职工家庭已拥有一套及以上卓的，均认定为非首套卓。

自去年9·30新政以来，全国已有多地对卓公积金二套房贷款进行了调控。例如，去年11月15日，深圳规定在深拥有1套卓的公积金贷款首付比例不低于70%；珠海在去年12月12日规定卓公积金贷款首付不低于30%，拥有两套及以上卓的职工家庭，暂停发放个人卓公积金贷款；今年3月20日，长沙将购买二套房公积金贷款最低首付比例从原有的20%提升至了35%。

有分析认为，相较于上述城市提高二套房公积金贷款首付比例的一般做法，重庆此次新政对于二套房的公积金贷款政策限制则更为彻底。

由于近期重庆房地产价格较全国来看涨幅较高，因此此次调整更为彻底也能够理解。张大伟表示。

国家统计局于4月18日发布的数据则显示，重庆3月份新建住宅价格指数环比增长1.1%，高于全国70个大中城市平均0.71%的增幅，同比则增长8.9%。

新政影响或有限

据重庆市卓公积金2016年年度报告显示，2016年，重庆市发放个人卓贷款8.06万笔共273亿元，同比分别增长64.15%、74.05%。其中，自有资金发放个人卓贷款6.75万笔共228.05亿元，利用银行资金发放卓公积金贴息贷款1.31万笔共44.95亿元。

人行重庆营管部数据则显示，3月末，重庆全市个人卓贷款余额同比增长20.73%。

此次重庆对个人公积金信贷政策的收紧，对当地房地产市场影响将如何？

张大伟表示，按照之前的经验来看，由于公积金贷款二套房成交比较并不高，且市场信贷发放比例中首套房比例已明显上升。因此，此次公积金贷款新政对于重庆楼市影响较为有限。

但是，3月开始的这一轮楼市调控的主要政策就是恢复认房又认贷，各地楼市快速降温，市场成交退烧后，房地产信贷收紧逐渐使得市场成交继续回落。张大伟补充道。

上述报告显示，2016年重庆个人卓贷款率为95.62%，比上年同期增加7.07个百分点；资金运用率95.62%，比上年同期增加6.15个百分点。

值得注意的是，今年3月份，安徽省出台了卓公积金资金流动性风险预警机制实施办法（以下简称办法），以防范和控制卓公积金资金流动性风险，适度约束资产负债。该办法将公积金流动性风险预警级别分为三级，最高级三级为卓公积金个人卓贷款率达到95%以上，资金净流量持续为负数，启动三级预警时，必要时则会通过实行卓公积金贷款轮候发放政策，控制卓公积金资金流出速度。

张大伟表示，由于去年以来全国楼市成交火热，公积金流动性趋紧是存在的一个趋势，但是二套房贷款相对于商业银行贷款的影响来说，对于公积金流动性的影响不大。

作者：鄢银婵 王琳