原标题：“黑老大”提37亿国家赔偿：制造噱头还是依法维权？
不是只有冤案当事人才能申请国家赔偿，服刑者也可以；除了生命或自由被错误剥夺可以申请国家赔偿，财产被错误处置也可以。
文/刘高
2012年，辽宁75人涉黑犯罪团伙在营口市中级法院受审；2015年，团伙第一被告袁诚家被判处有期徒刑20年；2017年，没有提出申诉的袁诚家，向当初的办案机关辽宁省公安厅递交了37.3亿余元的国家赔偿申请；5月15日，辽宁省公安厅表示已经收取袁诚家案申请材料。
这一系列的剧情，可能有些人看不懂了。“黑老大”、 “服刑当中”、“37.3亿国家赔偿”， 这几个词组合在一起，无疑特别抓人眼球。网上留言中，不少人表示疑惑称：这不还在服刑吗？判决没有被推翻，怎么能提国家赔偿？
确实，以往媒体报道的国家赔偿案件，例如“聂树斌案”、“陈满案”，基本上都是经平反昭雪了的。一个被判处20年有期徒刑的“黑老大”，案子并没有平反，人还在监狱服刑，到底该不该支持？
这种疑惑，跟以往的报道偏重冤案有关联。冤案平反后，被冤杀者的家属以及服刑的人，以生命或人身自由被错误剥夺提出国家赔偿。不过，这只是国家赔偿的种类之一。除了对生命或自由被错误剥夺的赔偿外，还有对财产被错误处置的国家赔偿。
▲曾经担任人大代表的“黑老大”袁诚家
辽宁这一可谓天价的国家赔偿案，就是权利人认为个人财产被错误处置而提出的赔偿申请。具体说来就是，侦查过程中，辽宁省公安厅查封、扣押、冻结了大量袁诚家控制的企业及其个人的存款、现金、房屋、车辆及其它物品等。但辽宁高院判决认为，现有证据不能证明这些财产的非法性，应依法返还。
而袁诚家称这些财产至今未予返还甚至部分已被处置，因此提起了国家赔偿。这其实是他的正当权利，并不以他的罪犯身份和“尚在服刑中”为转移。
2013年9月，最高法、最高检、公安部等部委联合发布公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定，其中第52条规定：“公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施，因违反有关规定导致国家赔偿的，应当承担相应的赔偿责任，并依照国家赔偿法的规定向有关责任人员追偿部分或者全部赔偿费用，协助执行的部门和单位不承担赔偿责任。”这无疑给了本案另一具体的法律依据。
当然，被查封、扣押的财产到底有多少、究竟有无返还、为何没有返还等，这些都需要进一步的调查和分析。当前，我国的国家赔偿一般是对直接损失的赔偿，但本次提出的请求中包括有17家企业正常生产经营收益，这些收益该如何计算等，也需要结合具体案情科学评估。
法律面前人人平等，任何人在法律面前均应获得一体保护的权利，即便他曾经是“黑老大”，即便他是正在服刑当中的罪犯，都不能以此对他的权利保护有任何差别或懈怠。这是法治国家的基本要义。
从这个角度说，这起天价国家赔偿案，一定程度上具有法治范本的意义，希望有关部门能慎重对待，依法办理。