原标题：重大胜利！中国人为这个不公平待遇奋斗了15年，如今终于看到曙光
在历史的长河中，15年的时间不算什么，但是对于一代人来说，却足够漫长。
如今，距离中国2001年12月11日加入WTO（世界贸易组织）已经过去了15年多的时间，在中国入世议定书签订之初，其中第15条允许其他世贸组织成员在对华反倾销调查中使用“替代国”做法，但明确写明这一做法要在中国入世15年后，即2016年12月11日终止，然而彼时，中国却并未获得约定好的权益。
随着中德两国总理在柏林的年度会晤，这一对中国不公平的规定终于有望打破。当地时间6月1日，默克尔公开表态：德国支持欧盟履行中国入世议定书第15条义务。
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对此，有分析指出，一旦取消“替代国”做法，欧盟就很难再对中国商品征收高额的反倾销税，这将成为近年来影响国内经济最为重要的事件之一。
不公平的“替代国”做法
所谓“替代国”做法，是指其他世贸组织成员在对华反倾销、反补贴调查中，可以不以中国商品的实际成本为依据，而是选择一个“替代国”的同类商品价格。可以想见，如果这个“替代国”的这类商品的生产成本很高，那么以此来衡量中国商品显然是有失偏颇的。
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在中国农科院农经所研究员郭静利看来，“替代国”的做法让国内企业背负了不公平的竞争后果。
郭静利表示：
在这条规定下，“替代国”做法对我国企业的损害主要在于，我国企业本身都是在激烈的市澈争中运行的，贸易产品的成本及利润的计算本身是市抄济发展的结果。当用“替代国”商品来衡量我国商品价值时，就会产生失真。而对美欧等一些国家而言，其争辩的是对我国市抄济地位的认可与否，他们的借口是我国政府给了企业很多补贴。
事实上，“替代国”做法已经给中国企业造成了不小损失。此前每日经济新闻（微信号：nbdnews）就报道过类似案例：
2014年6月，美钢铁工人联合会向美商务部提交申请，要求对华乘用车和轻卡轮胎启动反倾销反补贴调查。
2015年6月，美国商务部公布了“双反”（反倾销反补贴）调查终裁结果，向中国厂商征收14.35%~87.99%的反倾销税和20.73%~100.77%的反补贴税。而在此次终裁中，美国使用了泰国作为替代国来计算中国产品的正常价值。
前商务部部长高虎城此前在接受媒体采访时表示，据初步测算，在采用“替代国”做法的反倾销案件中，中国企业的平均反倾销税率比正常企业高20%以上。
如今，这一不公平的“替代国”做法终于有望被打破。据新华社报道，当地时间6月1日上午，国务院总理李克强同德国总理默克尔共同会见记者。默克尔表示：
德中双方都认可基于规则的国际贸易，支持WTO原则和规则。李克强总理访德期间，我同他讨论了中国加入世界贸易组织议定书第15条问题。德方认为，欧盟应履行条约义务，致力于找到符合WTO规则、对各国一视同仁、对中国非歧视性的解决方案。希望欧中之间的双边投资协定谈判取得积极进展。
李克强总理对默克尔表示德国支持欧盟履行中国加入世界贸易组织议定书第15条条约义务表示赞赏。
第15条本应于去年底终止
值得注意的是，中国加入世贸组织议定书第15条明确规定，无论如何，世贸组织成员对华反倾销和反补贴调查“替代国”做法，应于中国加入WTO 15年后，亦即2016年12月11日终止。也就是说，世贸组织成员在对华反倾销调查中，不能再采用第三国商品价格来作为衡量标准。
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然而，美欧日等世贸组织成员当时对这一问题的表态含糊其辞，以图继续使用“替代国”做法。2016年5月，欧洲议会通过决议，反对承认中国市抄济地位，日本经济产业省也于2016年12月8日宣布，继续不承认中国是“市抄济国家”，而这直接导致其可以继续按照“替代国”做法对中国商品进行双反调查。
上海证券报在去年7月曾报道，中国已连续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。
在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来：“这背后是贸易保护主义抬头的表现，以此挤压中国的国际市痴间，保护其本国产业。”实际上，根据德国慕尼黑经济研究所计算，对欧盟而言，如果中国得到市抄济地位，欧盟对华的反倾销税有可能降低17%~28%，这将直接影响到欧盟的生产和就业。
不过，对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉此前指出，如果美欧不履行WTO承诺，不仅中国企业得不到作为WTO成员公平、正常的待遇，美欧企业自己也会受伤，甚至可能损失潜在的中国市场。
对外贸领域影响巨大
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对于默克尔此番表态，许多“老外贸人”感到欢欣鼓舞。在一个名为“外贸顽主”的微信群里，“默克尔表态支持欧盟履行中国加入世界贸易组织议定书第15条条约义务”的新闻瞬间点燃了群成员的热情。
一位曾经的外贸业务经理告诉每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者：
按照“替代国”做法计算，对我们行业造成的打击比较大。就我所了解，轮胎、钢管等行业的许多企业要么迁移到东南亚国家，要么艰难转型。因为此前欧盟、美国的市齿额较大，动辄高达30%甚至100%的反倾销税对产品影响很大。
值得注意的是，默克尔此番表态背后，是日益微妙的国际经贸关系：
5月28日，默克尔表示，本届七国集团峰会结束后，她意识到欧盟不能再完全依赖美国和英国，欧洲人的命运应掌握在自己手中。
5月30日，美国总统特朗普发了一条推特称：“我们（美国）对德国贸易存在巨大的贸易逆差，而且他们对北约组织的军事支出比其应付出的少得多。这对美国很不利。这种情况将改变。”
然而微妙的是，那边厢刚与特朗普隔空互怼，默克尔这边厢又对中国释放出了善意。此番与李克强的会面，默克尔明确表示，全球安全面临威胁之际，德国必须拓展与中国在多个领域的合作关系，德国与中国应在贸易领域相互合作，明确自由贸易，进一步开放市场。
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而对于两国总理的会晤，人民日报用“两位总理聊得很‘嗨’”来形容现场的气氛，这也预示着中德更加友好的未来。
此外，欧盟委员会主席容克日前在接受新华社专访时表示，欧中双方有望在投资、贸易、安全、数字经济以及绿色和可持续发展等方面展开更紧密合作。容克说，今年的欧中领导人会晤是欧中对世界发展具有共同理念的“有力象征”，欧中的共同努力将“使世界更加坚强”。