证监会主席助理宣昌能：积极支持创新创业企业上市

腾讯财经 作者江晓川

在17日举办的2017中国风险投资论坛上，证监会主席助理宣昌能表示，证监会将进一步提高资本市场和服务新创业的能力，积极支持创新创业企业发行上市。

宣昌能称，证监会将按照相关法律法规进一步优化相关的工作，提高市场的效率，科技实力突出和创新能力强以及业绩增长快的企业鼓励他们发行上市。

宣昌能表示，证监会将坚持问题导向，完善IPO检查机制，严厉打击违法违规行为。在支持创新创业环境方面，宣昌能表示，证监会将引导私募基金行业降发展，增加创业资本有效供给。鼓励债券市场创新规范发展，优化支持创新创业的软环境。

他回顾称，近期证监会优化了首发企业当中创业投资基金的安排。对于价值投资的安排给予了必要的支持。

在同一场合，宣昌能还总结了2016年以来对于创新创业领域的支持。其中包括：第一，不断壮大发展交易所市场；第二，鼓励面向创新创业的重组；第三，深化新三板改革。

以下是演讲内容整理：

宣昌能：非常高兴参加2017（第十九届）中国风险投资论坛。受刘士余主席委托，我谨代表中国证监会对本届论坛在广州的召开表示热烈的祝贺Ｔ长期以来关心支持资本市尝展和改革的各位领导和各界朋友表示衷心的感谢！

下面，我就资本市场如何推进大众创业万众创新落实国家创新驱动发展战略谈几点建议供大家参考，国际经验表明发展离不开创新。习近平总书记指出，坚持创新发展，是我们分析近代以来世界发展历程，特别是总结我国改革开放程度实践得出的结论，是我们应对发展环境变化，增强发展动力，把握发展主动权更好引领新常态的政策。李克强总理也指出以创新引领转型升级，不断提高质量，效率和竞争力。创新发展与资本市场密不可分，科技创新与资本的紧密结合，相互促进，是近几十年来全球创新的显著特征。随着人才、技术更加紧密结合，更快以及涉及到的领域更好，为各国经济社会发展注入更多的动力。直接融资体系的分化，多资本市场体系的健全和功能拓展发挥了至关重要的作用。

以习近平总书记为核心的党中央高度重视资本市场的作用，习近平总书记对资本市场的发展做出了一系列重要的指示和批示，近年来，特别是2016年以来，证监会认真落实国家创新驱动发展战略，坚持稳中求进工作总基调，大力推进多层次的资本市场建设，加快修复资本市场功能，不断拓展资本市场的覆盖面，全方位做好资本市场与创新创业的对接。

一是不断壮大发展交易所市场，2016年自今年5月底，沪深资本交易所新增上市公司436家，IPO融资2578亿元，沪市上市公司中近8成为高新技术企业。真正市场占板块新上市公司的96%，中绣新上市公司对接了领导行业，进一步发现常态化以来，退出渠道的畅通。创投行业的发展，吸引了大量的社会资本流向创新创业活动，为更多的初创企业提供了刺激。进入创新促发展成为推动自主创新，产业升级，技术进步的重要力量。

二是鼓励面向创新创业的重组。上市公司供给并购重组交易超过2000单涉及到创新创业的名义上市公司，占比62%，上述90%的并购重组交易由企业自主实施。通过市场化并购，推动行业转型和升级，催生新的业绩增长点。

三是深化新三板改革。2016年新三板企业实现翻番，其中战略资深型企业占四分之一，高新技术企业占比超过六成，有私募股权资金参股的企业超过60%，带动了社会资本对创新创业企业支持的牵引。截止到2017年4月底，全国各设立40家区域性股权市场，对于挂牌市场企业1.87万家，为企业实现各类融资7900多亿元，对促进中小微企业的融资，鼓励创新发展发挥了极致作用。

截止到5月底，在中国证券投资协会登记的私募基金达1.5万多家。私募股权创业投资管理人超过1万家，其中专注投资企业超过1.9万家。为创新创业引入了大量的投资。加快公司债券的创新，启动创新创业公司债券和绿色公司债券试点。交易所债券市场支持创新创业以及企业融资机制得到进一步优化和完善。资本市吃创新创业提供了有利的支持。

我们也注意到我们资本市场提升创新创业的能力还有很大得空间，创新创业融资难的问题依然突出，为此，证监会一直在推进改革和加强探索，并出台了一些针对性的措施。近期，我们优化了首发企业当中创业投资基金的安排。对于价值投资的安排给予了必要的支持。

下一步证监会将继续贯彻落实党中央国务院的部署，进一步提高资本市场和服务新创业的能力。积极支持创新创业企业发行上市。A股发行常态化以来，企业上市周期大幅度提升，上市预期比较明确。证监会将按照相关法律法规进一步优化相关的工作，提高市场的效率，科技实力突出和创新能力强以及业绩增长快的企业鼓励他们发行上市。上市公司质量是资本市场降发展的基石，坚持问题导向，完善IPO检查机制，严厉打击违法违规行为。引导私募基金行业降发展，增加创业资本有效供给。鼓励债券市场创新规范发展，优化支持创新创业的软环境。

各位嘉宾、各位朋友，广东是改革开放的前沿阵地，是创业创新的热土。广东省委省政府，高度重视资本市场建设。作为资本市场的主力军之一，广东共有A股上市公司530多家，占A股上市公司总数的16%，总市值约9万亿，新三板上市企业1700多家，这些上市公司挂牌企业和创投机构构成创新创业的强大生力军。2016年广东省通过交易所实现直接融资6万多亿元，为服务广东省供给侧结构改革以及创新驱动发展战略提供了有利支持。

我们相信，在党中央国务院的坚强领导下，广东面对一带一路建设和打造粤港澳大湾区的历史机遇，凭借得天独厚的优势，推动区域经济发展迈向更高水平，证监会将一如既往对广东提供支持，做好服务。最后预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！