浙江建设教育共同体，探索义务教育乡村弱现象的破解之道城乡学校，手拉手一起走（

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义务教育乡村弱问题怎么破解？在浙江，城镇优质学校与乡村薄弱学校结成教育共同体，通过融合型、共建型、协作型等几种模式，将城镇优质教育资源下沉到乡村，激发乡村学校内生活力。

这不是单向的输血，农村学校的特色优势也能反哺城镇学校，借助新技术手段，实现双向融合、共享共用。

下课铃响，浙江省瑞安市新纪元实验学校芳庄校区热闹起来。修葺一新的操场上，活跃着孩子们运动的身影；教室走廊上，学生们三五成群愉快地交谈。

这样的画面，在两年前很难想象。这所瑞安西部山区乡村学校的党支部书记陈旭剑感叹道。几年前，芳庄乡每学年户籍适龄儿童有200多人，可芳庄乡学校的生源却一再流失，2018年招收的一年级新生只有3人。办学效率低、教育成本高，学校难有办学活力。

义务教育乡村弱问题怎么破解？经过调研论证，芳庄乡决定把山区乡村学校办学交给优质学校托管。从2019学年开始，芳庄乡学校成为瑞安市新纪元实验学校芳庄校区。不到一个学期，办学质量提升显著，当年秋季招生就回升到90人。到了第二年，该校区招生人数已变成263人。

城乡学校手拉手结成义务教育共同体后，这样喜人的变化，正在浙江各地乡村中小学里发生。去年年底，浙江省教育厅等四部门共同发布关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见，浙江成为全国首个全省域开展城乡教育共同体（简称教共体）建设的瘦。

强校托管弱校，办学同步化

在群山围绕的衢州市柯城区七里乡大头村，鹿鸣小学七里校区是一所续美的乡村学校。校园里立起的LED大屏上，正滚动播放在校一日生活圈的画面；依托数字化校园建起的全科教室里，七里校区的学生可以和本部同学云共享同步课堂；劳动实践基地淘源菜地里，蔬菜旁有二维码，学生还能体验网上直播卖菜。

作为柯城区探索一校两区模式的发源地，被鹿鸣小学托管14年来，七里校区的变化巨大。2006年城区强校鹿鸣小学和偏远山区的七里小学挂钩合并，开启了试点改革。

柯城区教育局副局长刘秀芬说，一校两区或一校多区模式，是由一所城镇学校与一两所乡镇学校重组，城区强校来托管农村弱校，开展同步化办学，校区间不仅能无障碍调配人、财、物资源，而且实行一体化考核评价机制。如今，该区已有9个这样的融合型教共体。

教共体内的城乡学校，不是简单的送教支教或结对帮扶，通过融合型、共建型、协作型等几种建设模式，让城镇优质教育资源下沉到乡村，激发乡村学校内生活力。

如何破解优质教育城乡不均衡问题，让乡村孩子&lsquo读好书&rsquo，已经成为教育发展到优质均衡新阶段面临的新问题。浙江省教育厅基础教育处副处长朱国清说，离开乡村教育优质均衡，就不是真正的教育现代化。

推进教共体建设，正是要推动城乡学校共同发展、优质均衡，促进乡村学校质量提升与特色化发展。截至去年年底，浙江全省所有1025所乡村小学、271所乡村初中已实现教共体受援全覆盖。在此基础上，浙江提出，全省域推行教共体建设。今年，新增城乡义务教育共同体结对学校1500所。

教师双向流动，发展可持续

教共体以强带弱、共同发展，关键依靠什么？只有教师们愿意去、留得住、教得好，才能真正推动乡村教育可持续、高质量发展。

现在芳庄校区的老师几乎都是新纪元实验学校派来的。陈旭剑说，结成教共体之前，该校在编教师17人，50岁以上的就有11人。年轻教师流动过来后，新纪元实验学校的优秀办学经验也流动到芳庄校区，在课程教学、德育活动、师资培养等方面都有不少改革创新。

为了让城乡教师双向流动起来，浙江省在关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见中，专门对推动师资流动、优化激励机制等提出新办法。比如，今后浙江各地可以将精简收回和挖潜调剂出来的各类事业编制资源，统筹用于补充中小学教职工编制，并向教共体适当倾斜。

中小学教师实行县管校聘管理，也是一项突破。各地教育行政部门将加强县域内教共体内部师资的统筹管理、调配和交流。优先满足教共体内教师的双向交流和城乡有序调动，优化师资结构。

在融合型教共体内，教师将实行无障碍调配；共建型教共体的核心校要选派骨干教师，到每一所成员校任教；协作型教共体则根据学科要求，指派一定数量教师到乡村学校支教。此外，通过建立名师工作室，指导乡村学校中青年教师成长；通过乡村教师到共同体学校轮训、常态化开展教师网络研修等方式，提高乡村教师的专业能力。

龙游县去年5月启动小学教共体改革，目前7个教共体在编教职工减少了111人，减幅18.66%，中层干部减少了35人，减幅35.71%。建立&lsquo教共体&rsquo内部教师流动机制后，统筹安排校区教师，老师们从&lsquo学校人&rsquo向&lsquo教共体人&rsquo转变。龙游县教育局基础教育科科长方械说，这样有效盘活了教共体内的干部教师资源。

城乡资源互补，教学有特色

教共体建设改革再往深里走，还能在哪些方面努力？浙江一些先行探索地区的学校继续迈步。

被教育部确定为国家级信息化教学实验区的柯城区，在一校两区模式基础上探索升级，原先由城镇优质学校对乡村薄弱学校的单向输血，正向城乡资源互补、双向联动与反哺的模式转变。

传统布局的学校教室，正变为更适合乡村学校特点、更智慧化的新型教学空间。柯城区已有26个新型教学空间建成投入使用。一些试点乡村学校建起了全科教室。利用农村小规模学校朽化的特点，改造原有教学空间布局，将教室划分为多个不同的功能区，开展基于互联网的线上线下同步教学。

一堂线上线下互动、虚实结合的美术课，正在巨化三小的两个校区同步进行。位于乡村的柯山校区建有兰花园，美术老师通过移动终端将兰花实景分享给本部学生，大家一起观察兰花。老师还在平板电脑上绘制了几枝兰花，将作品上传，通过互联网同步设备，两个校区的学生共同赏兰、画兰。

如果说早期以送教、支教为主的模式是1.0版，以接管、托管来实现的&lsquo一校两区&rsquo模式是2.0版，那么在信息技术的支撑推动下，通过&lsquo互联网+教育&rsquo和新型教学空间建设，两个校区融合为互依共生的发展共同体，可以说是3.0版的探索。刘秀芬认为，未来，农村学校独有的教学空间特色和优势，逐渐可以反哺城镇学校。

像柯城区新华小学两个校区合作的光合森林项目，借助物联网等技术，让城里孩子感知乡村美景，共同参与户外课程。我们是&lsquo一校两区&rsquo，更要实现&lsquo两区一校&rsquo。校长童伟强说，重新审视城乡教育资源的新差异，挖掘潜在的发展空间，并借助新技术手段，努力实现校区特色资源双向融合、共享共用。

近几年，浙江省积极探索依托互联网等信息技术优势，促进城乡优质教育资源共建共享，开展城乡携手、同步课堂等项目试点，已有3005所城乡学校开展互联网+义务教育结对帮扶。浙江还将启动建设教共体智慧服务平台，在大数据精准诊断、教育质量评价等方面，赋能教共体建设。