对上门代厨不妨实施沙盒监管

　　□李英锋

　　你是否下班回到家就想吃一顿可口的饭菜？你是否讨厌买菜时的讨价还价？你是否吃腻了外卖想吃吃专业厨师的出品？现在，大厨代理做饭已上线……这是某网络平台上一商家打出的广告。最近一段时间，上门代厨一词火了。女子上门为年轻人代厨4菜1汤66元95后小伙上门代厨1周赚千元相继登上微博热搜。对此，有网友准备约代厨上门，也有人准备开个副业。（11月15日中国新闻网）

　　上门代厨出现已有一段时间了，据报道，早在去年6月，江苏徐州就出现了上门代炒菜公共服务平台，如今注册的炒菜阿姨超过100人，注册会员超过1万人，已累计提供服务3000余次。上门代厨已经成了一种新型业态，给劳动者提供了新的职业和就业机会，给消费者提供了新的体验。

　　但对于上门代厨，有人表达了质疑和忧虑——代厨是否属于无照经营？代厨是否会产生食品安全隐患？如何保障代厨人员的降？如何规范代厨的收费……有人认为，对上门代厨应该比照餐饮服务从严监管，并要求代厨服务人员取得相应的从业资格，办理有关登记或备案手续。

　　上述担忧契合了现实中的一些问题或隐患，有一定的合理性。对上门代厨服务的确应该进行规范，规范是保障业态降有序发展的需要，是维护消费者合法权益的需要。

　　但也要看到，作为一种具有创新意义的新型业态，上门代厨服务自然会有一个发展探索期，有一个与市场、法规、消费者权益的磨合期，有一个问题的暴露期或观察期。在这个期间，监管部门不妨对上门代厨实施沙盒监管。

　　沙盒监管是一个管理学术语，指先划定一个范围，对在盒子里面的企业，采赛容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到盒子外面。对上门代厨的监管也可依此法，评估和监测上门代厨的问题和风险，在可控的范围内实行容错纠错机制，并不断调整优化监管措施。

　　上门代厨与餐饮服务在服务环境、服务方式、食材供给和安全保障等方面存有不小的差距，与家政服务倒是很接近。依笔者之见，监管部门可以参照家政服务对上门代厨进行规范，在划清法律红线、拉出负面清单的基础上，要求代厨服务从业人员提供近期降证明，排除一些传染性疾病隐患，并就代厨收费明码标价，与消费者约定好服务范围、质量、费用、支付方式、纠纷解决路径等事项。家政服务行业协会也可针对上门代厨新业态进一步完善行业规则和服务标准，给企业和从业人员提供指导。

　　近年来，对一些新业态实施沙盒监管已逐渐成为一种监管新趋势，也取得了良好的社会效果。对上门代厨，监管部门不妨让其先走几步，以包容审慎的态度边观察边规范，以促进这一新业态的创新发展。