新华社六评经济：民间投资企稳回升 稳投资激发新动力

新华社北京10月28日电题：民间投资企稳回升稳投资激发新动力——当前经济形势述评之六

新华社记者安蓓、齐中熙

前三季度，全国固定资产投资同比增长8．2％，增速比1至8月加快0．1个百分点，扭转了今年以来投资增速逐步回落的态势。

投资在我国经济增长中发挥重要作用，稳增长首先稳投资成为需求侧管理的重要策略。今年以来，面对依然较大的经济下行压力，我国积极采取一系列措施，有效投资对稳增长、调结构、补短板的关键作用进一步发挥，不断释放新的增长动力。

投资增速降幅企稳 呈现两大积极信号

8月投资同比增长8．2％，9月同比增长9％……单月投资增速已连续两个月回升。在国家一系列稳增长措施的作用下，投资增速出现企稳回升迹象。国家统计局投资司司长贾海说。

在投资领域，一些更为积极的信号开始出现：

前三季度民间投资同比增长2．5％，增速比1至8月加快0．4个百分点，结束了去年以来增速持续回落的态势。其中，9月份民间投资增长4．5％，在8月由负转正的基础上增幅进一步扩大。

前三季度制造业投资同比增长3．1％，增速比前8个月加快0．3个百分点，今年以来首次出现回升。7月以来，制造业投资单月增速已连续3个月回升。

投资增速降幅趋缓是经济止跌回稳的重要条件。国务院发展研究中心研究员许召元说，其中制造业投资是民间投资的主要方向，市场化程度高。这部分投资企稳，特别是消费类和高端制造业投资增速回升明显，显示经过几年优胜劣汰，制造业已调整到一个更可持续的水平。

投资结构不断改善 补短板力度加大

十三五期间，山东威海文登供电公司规划电力基础设施投资10．5亿元，比十二五增长85％以上。

今年以来，围绕脱贫攻坚、灾后水利薄弱环节和城市排水防涝设施、软硬基础设施、新产业等领域，我国加大关键领域和薄弱环节补短板力度。前三季度基础设施投资同比增长19．4％，比全部投资增速高11．2个百分点；基础设施投资占全部投资的比重为19．5％，拉动全部投资增长3．4个百分点。

基础设施投资快速增长，成为助推投资发展的稳定器。贾海说。

投资结构的变化，折射出新旧动能转换不断加快的步伐。前三季度，第三产业投资同比增长11．1％，增速比第二产业高7．8个百分点；工业投资中，工业技改投资同比增长13．4％，比同期工业投资增速高10．2个百分点，占工业投资的比重达40％；工业高技术产业投资同比增长11．7％，增速比工业投资高8．5个百分点。

进一步发挥市场作用 稳投资仍需发力

国家发展改革委近日出台了传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则，进一步规范了传统基础设施领域政府和社会资本合作项目（PPP）操作流程。

拉动有效投资，必须解决好投什么、谁来投和怎么投的问题。通过专项建设基金引导带动、开展促进民间投资专项督查、推进PPP项目、放开市场准入等手段综合施策，我国进一步发挥市场机制作用来稳投资。

今年9月，发展改革委向社会公开推介传统基础设施PPP项目1233个，总投资约2．14万亿元。截至7月底，发展改革委此前两批公开推介的PPP项目中，已有619个项目签约，总投资超过1万亿元。

区域经济协调发展，带来更多的投资支撑点。一带一路沿线瘦中，有13个投资保持两位数增长；京津冀协同发展带动下，前三季度京津冀地区投资增长8．8％；长江经济带覆盖的11个省市前三季度投资增长12．3％。

尽管投资增长出现企稳势头，但不利因素仍然较多。记者从发展改革委投资司了解到，作为先行指标，前三季度投资到位资金增速是一季度以来最低的。当前投资增速企稳回升的基础尚不牢固，企业投资信心整体偏弱，房地产投资走势仍有较大不确定性，稳投资仍需继续发力。贾海说。