村官变村霸以权谋私(转载)

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摘要: 反腐既打老虎，也拍苍蝇。备受关注的村官贪腐甚至村级小官巨贪的问题，今年将成为广东省纪委机关重拳整治的领域。村官作为最基层村民自治组织的管理者，与每个人的利益息息相关。其在公共政策落地过程中 ...

反腐既打老虎，也拍苍蝇。备受关注的村官贪腐甚至村级小官巨贪的问题，今年将成为广东省纪委机关重拳整治的领域。村官作为最基层村民自治组织的管理者，与每个人的利益息息相关。其在公共政策落地过程中，往往扮演最后一公里执行者的角色。由于村务不透明、信息不对称、监督力量缺乏、团体作案等原因，小官巨贪问题屡禁不止。
近日，有村民代表举报称：珠海市斗门区白蕉镇黄家村的时任村官雷建设利用职权，在其他官员的层层包庇下，犯险将多块宅基地卖给外乡人建造房屋，为多家开发商及外乡人提供便利，谋取利益。
2014年以前，还未任村书记的雷建设，已经在黄家村村委会就任国土员10多年，2014年雷建设时任黄家村书记兼主任，2015年12月30日时代地产旗下子公司顺晟投资有限公司以总价6.5亿元楼面地价，竞得位于斗门区白蕉镇田家炳中学西侧一宗8.5万平米的二类居住用地用于建设倾城城市花园项目；建设期间，村民反映，村书记雷建设利用权利，职位之便，在未向政府部门报批，在村民完全不知情的情况下，未向国土资源局申请土地变更手续下，私自把该村永兴围及公和围（即田家炳中学与倾城城市花园建设用地间的土地）共约30多亩农耕地送给时代开发商用作建工场和水泥路。当村代表向其问及此事时，他回答说：开发商用地建工场有什么不好？我是村书记有权支配我村的土地，你们几位村民代表和村民6年里不断到镇、区、市、省纪委和信访部门上访又对我怎样，你们有本事继续上访告我，我也不怕。

2015年9月14日，雷建设串通开发商林树茂开发位于斗门区白蕉镇城东蛇山商品楼项目签订合同，在向部分村民代表、土地监督小组、干部告知合同细则时，多项合约对白蕉镇黄家村不利。当时就遭到多数人的反对，并要求修改合约。村书记雷建设在明知签约合同细则不利于黄家村情况下，为了让开发商林树茂拿到项目合同，强行在2015年10月11日，组织干部到黄家庄康乐馆召开户主会议，在没有修改合同细则简单告知情况下，要求村民签字。遭到村民拒绝。12,13号晚，雷建设及相关干部，挨户敲门要求村民签字，部分低保户村民，遭干部威胁，不签字拟取消低保户。强权下，大部分村民被逼迫签字。村民表示：作为公职人员，这种背离人民、为侵吞村民利益，利用手中职权为开发商开路的行为，已经严重违法违纪违反党章。
2015年10月15日，村民代表向白蕉镇政委刘书记反应雷建设联合开发商违规合作开发问题，刘书记当场回复，雷建设这种行为是不对的，我调查清楚给你们回复。最终无果。对于这样的结果，让几位村代表颇为震惊。对于雷建设违法乱纪的行为竟然这样明目张胆的包庇。关于蛇山合作建商品楼，实质开发商占85%，黄家村只有15%，而公示全部是黄家村所建，因此黄家村村民不承认。

雷建设任村书记兼主任以来已经多次利用职权串通外迁人员挂名办理约16块土地使用证，从而霸占黄家村200多亩宅基地并进行变卖谋利。现今十几块假证被村民代表掌握。但是雷建设卖村宅基地获利多少？无人知晓，2016年8月30日村民代表村委会要求雷建设公布卖宅基本款项，被雷建设拒绝，同时告诉村民代表，除非镇，区纪委批示调查才公布。后镇纪委江书记告诉村代表不存在这回事。2016年10月份，江书记约谈雷建设督促要求他公布卖宅基地数据。最终雷建设也未公布。
2016年，雷建设利用手中权利把作为白蕉几条自然村排水出口的土地，为谋个人利益，罔顾白蕉镇村民人身安全，罔顾2007年，此排水口堵塞，造成一名中学生溺死的事实，卖给外乡人建房。而早已经向有关领导报告整治排水口，按照三防水利要求，挖除疏通排水口情况下，排水口土地也扔未幸免。村民称，相关领导与雷建设官官相护，不顾村民人身安全，其权利之大令人咋舌。

2014年至今，村民代表反应：村官雷建设违法乱纪以权谋私，侵害黄家村村民权益，造成黄家村村土地包括自留地，宅基地濒危。
为维护村民权益，7年间，在村民代表维权路上，其中一位70多岁，满头白发的村民代表不顾身体，二十多次到各级部门信访，纪委举报，但因干部利益抱团都无果。在这期间，其他代表也把上述情况多次反应给斗门区纪委林主任，但是林主任不顾村民代表反映事实，与政府人员相互推诿，拒不作出处理。而驻黄家村的镇领导郭荣锐在知悉雷建设私送土地给开发商时竟说，只要补回手续就好。根据省委统一部署，省纪委英关于开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动的意见，要求各级纪检监察机关特别是县、镇两级纪委认真开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动，严肃查处农村基层党员、干部违纪违法问题。而村民代表表示：雷建设作为一名小小村官，以权谋私，顶风作案，遭到村代表举报揭发。而县，区纪委人员、政府人员却对雷建设违法违纪行为视而不见，层层包庇，相互推诿，拒绝调查处理。可想而知雷建设权利何其之大，背景何其深厚。
村官与村民朝夕相处，村官肩负着贯彻落实党和政府路线、方针、政策的使命，又承担着建设社会主义新农村的重任，村官腐败问题不能被忽视。希望各级省纪检监察机关对于农村基层党员、干部违法违纪行为加强监管力度，严肃处理违纪行为。莫让村官变村霸，维护百姓权益。

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