辉县市国土资源局土地出让涉嫌违规操作

　　刚挂牌出让成交的土地，厂房和办公楼已经建好，有的企业早已经投产，明明约定2017年3月份交付的土地，其实早已被占用。这是发生在河南省新乡市辉县市的咄咄怪事。

　　2016年12月21日,媒体以<<辉县市国土资源局涉嫌监管不力土地挂牌走“形式”>>为题,对辉县市国土资源局在土地转让中存在的问题进行过报道，但没有引起该局主要领导的重视 。

　　当地一知情人告诉媒体，当地国土资源局对此类问题“麻木”的背后，也透漏出一些内幕，因为一些企业上马项目时，在土地占用方面得到了政府官员一些承诺，有些还有“约定”。

　≥资料显示，2016年12月份，位于辉县市孟庄镇工业区有4块工业地成交，成交面积达33公顷。其中河南兴发昊利达肥业有限公司取得长城工业大道以北两块土地所有权，分别是15.822147公顷和13.899689公顷，土地成交价分别是4112.97万元和3613.22万元;另外一宗土地位于孟庄镇纬三路以北，面积2.117354公顷，成交价格544.05万元，被新乡市金道面业有限公司取得土地所有权;第四宗土地位于孟庄镇纬四路以南，面积2.018876公顷，成交价格518.75万元，被河南慧泽生物工程有限公司取得所有权。

　　当地村民告诉本报，上述企业存在占地在先，后补手续在后的现象,挂牌是让“内定”的企业中标，好办土地使用证，这些企业有些早已投产，有些还在建设当中，现在公示上交地日期是2017年3月份，这不是明显造假吗?

　　为核实村民反映是否属实，近日,媒体一行首先来到孟庄镇工业区纬三路旁边，见到一个面业公司早已建好投产，工人们正在上班,据知情人讲,该企业就是摘牌的新乡市金道面业有限公司。

　　该面业公司旁边就是河南慧泽生物工程有限公司，该公司没有挂牌，里面车间也已经建好使用。

　　河南兴发昊利达肥业有限公司位于孟庄镇常屯村，该企业规模很大。常屯村村民说，该企业两年前都奠基了，存在批少占多，将一宗地分割成多宗地块分批出让，化整为零的占地模式，土地挂牌是走个“形式”。去年，媒体也曾报道过兴发昊利达肥业占用土地的情况 ，但相关部门互相“踢皮球，”最后不了了之。

　≥资料显示，河南兴发昊利达肥业有限公司成立于2012年10月，由湖北兴发化工集团股份有限公司在河南省昊利达化工有限公司的基础上组建而成。项目占地936亩，计划总投资36亿元，建设年产30万吨合成氨、30万吨尿素、100万吨复合肥项目，项目建成后可实现产值60亿元。

　≥公开资料,2014年6月18日上午辉县市工业园区气球高悬、彩旗飘扬，河南兴发昊利达肥业有限公司30-30项目奠基仪式在这里隆重举行。

　　2015年年底,河南兴发昊利达肥业有限公司取得7.717339公顷的土地所有权,该宗土地约定的开工时间是2016年05月31日

　　在当地调查期间,辉县市一位知情人告诉本报: “上述几宗工业用地挂牌是提前定好的，国土部门下的有计划，国土资源局这样只是走一个挂牌流程，这几宗土地都是零加价成交，早协商好的价格，给外人以公平、公正的假象”。

　　针对此事,业内人士指出,根据国土资源部相关规定，如果土地出让中，通过事前谈判、会议纪要、签订协议等形式，事前确定企业，或以承诺返还土地出让金或溢价等方式保证事前确定的企业竞得土地的行为涉嫌违规。

　　元月17日,本报和分管孟庄产业集聚区的孟庄镇政府党委委员、副镇长刘裕明同志取得联系,针对近日当地成交的4宗土地的情况,刘副镇长说: “你说的情况我还不清楚,我问问再给你回复”。可截至本文发表,刘裕明副镇长也没有回应此事。　　当天,本报电话连线了辉县市孟庄镇镇长侯小庆同志,他短信回复,正在开会。随后,媒体将相关情况向他进行了反映。

　　元月18日,媒体将此事又反映给辉县市国土资源局局长张敏同志,请他回复土地挂牌涉嫌违规的相关情况。

　　截止本文发表,上述官员均没有回复此事。

　　河南省辉县县国土资源局土地招拍挂被指走过场,这些国有土地涉嫌虚假挂牌出让、是否导致国有资产大量流失?是否存在政府相关部门搞暗箱操作?在该市,类似的招拍挂事件还有多少?该市存在土地违的项目还有多少?当地国土部门是如何监管的?

　　针对上述事件和辉县市存在的土地“乱象”问题，本报将继续追踪报道。