潘功胜谈债市大开放：走得比较快 还需进一步互联互通

3月4日上午，央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在全国政协经济组小组讨论的会场外，回答了第一财经记者有关债市大开放的提问。

他指出，下一步在债券市吃外开放方面还有很多工作要做，包括软性的环境建设，能够帮助债券投资者在境内的投资界面更加友好和方便，包括债券市场的基础设施的互联互通，债券市场的信用制度、信用评级、会计制度，税收制度等等。

潘功胜告诉第一财经记者，最近两年来，我们在债券市唱放方面走得还是比较快的。债市大开放是金融市场 对外开放的一个重要组成部分。

潘功胜指出，现在我们的债券市吃外开放主要包含几个方面：一个是境外的发行人到中国的债券市尝行债券，也就是我们说的熊猫债，这一两年来，很多境外主体，包括国际的开发机构、外国政府、银行和企业很多主体到中国发行熊猫债，到去年底大概有六七百亿规模；第二个方面是境外投资者到中国债券市场投资和交易，目前来说中国债券市场大概将近65万亿的人民币、将近10万亿美元这样的体量，在全世界大概排第三位，排在美国和日本之后，但是公司信用债排在第二，在美国之后，在世界范围内是一个体量较大的债券市场。但是，境外投资者投资中国债券市场目前来说比例比较低，1.2%～1.3%的比例，所以债券市吃外开放方面，有很大潜力。

2016年2月，央行发布〔2016〕第3号公告，旨在推动银行间债券市吃外开放，便利符合条件的境外机构投资者依法合规投资银行间债券市场，前不久外汇局也发布了国家外汇管理局关于银行间债券市吵外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知(汇发〔2017〕5号)。

潘功胜对记者表示，上述文件是便于境外投资者投资中国债券市场有一个汇率避险的需求，我们也是为境外的商业性投资者投资中国债券市成以提供一个避险的安排，说明我们债券市场的准入方面大大方便了，包括债券市场的投资政策、资金的汇入和汇出大大便利化。

此外，他表示，国际主要债券指数的供应商花旗银行、JP摩根、彭博也在不断研究和评估目前的中国债券市场。3月1日起，彭博作为过渡性安排，刚刚发布了两个包含中国债券的指数。

前一段时间，我刚刚见了彭博的总裁，中国债券纳入国际指数是一个很好的事情。国际债券指数把中国债券市场纳入进去，才能反应债券指数目前在全球的状态。我们在这方面已经做了很多工作。潘功胜说。

他最后表示，下一步在债市对外开放方面还有很多工作要做，包括软性的环境建设，能够帮助债券投资者在境内的投资界面更加友好和方便，包括债券市场的基础设施的互联互通，包括债券市场的信用制度、信用评级、会计制度，税收制度等等，还是有很多工作要做的。他说，也不能太着急，需要相互之间的互动和了解。