WTO是否已经过时？多位大佬博鳌论坛这样说

2017年3月23日至26日，博鳌亚洲论坛2017年年会在海南博鳌召开，今年论坛主题是直面全球化与自由贸易的未来。腾讯财经全程视频直播。

香港如何应对贸易保护主义升温？电商能否有助抵御贸易壁垒、推动全球化？在分论坛17：全球化与自由贸易：香港经验与视角上香港特别行政区政府财政司司长陈茂波、前岭南大学校长陈坤耀、香港中华总商会会长蔡冠深、经济师Patrick LOW、怡和控股有限公司董事黎定基等嘉宾进行激烈讨论WTO是一个过时的概念呢？

实录

苏泽光：谢谢。香港是世界贸易组织的创始地区之一，但是你是否认为WTO有点是一个过时的概念呢？现在似乎也不那么相关了，香港还能做些什么来重振WTO和这种流程？

陈茂波：我们不能说WTO的时代不在相关了，但是的确是越来越南，很多的事情在WTO上形成一致意见越来越难。WTO要形成一致的流程让人有点挫败感，但是香港还是香港。尽管我们是一个非常小的经济体量，只有1100平方公里，只有300万人口。但是讲到贸易，我们是全球排在第8位的，多边贸易体系是我们成功的一个基石。但是像刚才指出的那样，在过去的十年中WTO的增长是非常慢的，就是按照WTO的统计我们的增长很慢。

但是我们在尝试能够在多边达成更多的自由贸易协定，现在已经达成了4个。当然了和我们的祖国、智利、新西兰，我们做很多努力和东盟各国签双边自贸协定。

除此之外，我们也在寻找投资保护和投资促进的协议，叫IPPA的协议。目前已经做了19个IPPA，也正在和伊朗、俄罗斯进行相关的谈判。我们和墨西哥有了谈判的草案。未来尤其在本区域，对于我们来说很重要的一点不只是要去促进自贸协定，同时也要形成区域的贸易协定，对于亚洲来说这是在增长过程中非常重要的一部分，我们对此非常关注。讲到战略，香港应该更加灵活、更加提高应对性。

Patrick LOW：我并不同意刚才的观点，这就是一个强调重点不同的问题。香港有4个自贸协定，全球平均来说是13个，所以香港从4个到13个还有很长的路要走。我想对WTO评论一下，好像现在比较流行的说法是WTO的时代已经过去了，永远不会再回来。但是我觉得这是一个片面的观点。

WTO的谈判功能，在过去的15年中并不正常。有两点，一个原因是因为像TPP超大的区域协定，还有像欧盟和美国之间所要签的双边所影响到的。有很多的都是由于地理政治的因素所导致的，并没有考虑到国际的因素，这会使得WTO削弱。美国和中国也可以走到一起来进行这样的探讨，并不见得成为一个足够的条件去恢复WTO的角色。讲到谈判功能，我们并不能放弃WTO的谈判功能。

还有一点，WTO不只是用于谈判的。在我看来，WTO表达自己不是非常的正确，不见得是自由贸易的代言，其实有非常多的双边、多边的安排是自由贸易的代言。WTO其实一个重要的角色是在国际的舞台上制订贸易规则的，而且也是解决争端的非常重要的工具。如果这些最基本的特点实施的话，如果这个谈判功能没有的话，如果WTO再失去在制订规则和调节争端方面规则的话，那才出现了问题。

苏泽光：作为一个商人和中国大陆做了很多生意，我觉得全球化说到根本是开放市场。大陆在不断开放市场，香港是在这个过程中失去自己的竞争力呢？尤其是不再是中国大陆和世界其他地方的联系点，因为有越来越多的国家可以直接和大陆做生意了，在这样的背景下香港还有什么样的优势呢？

蔡冠深：我想先讲一下全球化，因为香港是自由经济，我们总支持自由贸易。APEC代表21个经济体在一些谈的比较南的会议上，比如说最近在泰国曼谷的会议上，有一些国家也讲到了不支持全球化，只是参与讨论而已。

今天大部分的国家是支持自由贸易的，美国远离TPP，接下来谁会被替代谁做领导呢？有人说，为什么不是中国来引领呢？在曼谷的会议上有人提出了这样的观点。全球化是一个趋势，自由贸易也得到了大部分国家的支持，我们讲到中国、日本、韩国、东盟、澳大利亚、新西兰最大的自贸协定，还有习主席也在推动FTAAP，也就是亚太地区的自贸协定，我觉得这个太好了。

还有大家所讲到的香港的竞争力，香港一直是一个很好的平台，是进入中国的FTAAP的平台，我们依然是大陆最大的投资者，在2016年50%的进入大陆的FDI都是来自香港的，像对外直接投资50%是从中国大陆流出的FDI是从香港流出去的。

谁对中国了解的最深入呢？当然也是香港人了。我们有的时候被认为是一个城市，香港、北京、上海是同时被提出的，还有很多的中国的企业在进行海外的上市之前，他们会首先来香港上市，所以香港依然是保持着自己的竞争力的。

在新的协定的机制下，不管是什么样的、什么性质的中国企业，在走出国门的时候都会通过香港去发放一些企业债、政府债券和人民币债券的时候，也是在香港先做。

陈茂波：我想稍微评论一下之前Patrick LOW的评论，我同意这样的观点，就是WTO非常重要的功能是基于规则的系统。这种非常开放、透明的谈判规则来清除障碍、解决争端，对此毫无疑问，这是WTO非常重要的角色和功能。但是我觉得我们不能把政治和经济分开讲，这也是为什么在过去的十几年中WTO的进程如此之慢。像香港这样小的经济体量，我们支持自由贸易，我们不等着WTO来传递成果，而是不得不采用更加灵活的方式。我觉得通过这样的做法，一方面可以追踪上贸易发展的趋势，从中获得最大的好处，同时我们也是在整个多边系统中是支持者的角色。