跃起前的深蹲 中原区要甩掉西区落后的帽子

　　中原区正在建设中的公共管廊等基础设施

　　?为什么大家对中原区发展的印象是“不明显”?房地产未来会成为中原区发展的引擎吗?作为郑州市的老工业区，中原区曾经的辉煌和过去一个时期的相对沉寂，让郑州人总是对它的发展提出很多疑问。日前，东方今报·猛犸新闻专访了郑州市中原区委主要负责人，请他来解答大家心中的疑问。□东方今报·猛犸新闻记者 刘长征/文 邱琦/图

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　　◎中原区“跃起”前的“深蹲”

　　记者：有人说感觉中原区前几年发展不明显，有人说中原区是在做“跃起”前的“深蹲”动作，您怎么看?

　　中原区：众所周知，中原区是郑州市的老工业区，经历过辉煌的历史，也有过多年的沉寂，甚至一个时期曾拖了全市大发展的后腿。

　　造成中原区发展不明显的因素是多方面的，既有内生因素，也有外在因素。

　　作为我们自身方面，过去主要依靠工业立区，对第三产业培育不够，对基础设施建设关注不够，导致城市形象不佳，吸引力不足，在经济转型、产业结构调整过程中丧失了宝贵的机会。

　　外在因素方面主要是受省市阶段性发展战略的影响，导致中原区一度失去了自己的声音，逐渐从“心脏地带”到了“边缘位置”。

　　近年来，郑州市委、市政府结合实际，确定了“在全省率先全面建成械社会、加快现代化进程，向国家中心城市迈进”的总体要求和建设“一枢纽一门户一基地四中心”、实现“六个显著提升”的奋斗目标，确定实施新型城镇化、产业发展、开放创新、生态建设“四大重点”工作，以及维护社会大局稳定、强化党建保证的“四重点一稳定一保证”工作总格局。同时，提出加快西部新城区开发建设步伐，并以西区市民公共文化服务区建设为带动，着力推进东西均衡发展。我们也会紧紧抓住这个历史机遇，勇挑大梁，蓄力待发。这两年，大家觉得中原区的发展不明显，其实是中原区广大干部群众埋头苦干，为下一步发展打好了基础。用“深蹲”这个词来形容，也比较形象。

　　记者：中原区正在蓄的是什么“力”?未来的目标是什么?

　　中原区：我们蓄的“力”叫“一核两轴三区多点”。我们将紧扣市委、市政府“四重点一稳定一保证”的工作总格局，遵循“以人为本、生态优先、产业为基、产城融合”的城市化发展理念，以项目建设为抓手，坚定走好“一核两轴三区多点”的发展路子，以全域城市化和城市国际化“两化建设”为统领，建设中心城区西部核心区，争做国家中心城市建设的排头兵。这就是我们未来要实现的目标。

　　记者：“一核两轴三区多点”是指什么?

　　中原区：这是我们经过反复论证和讨论谋划的一条发展思路。我们认为这个思路切合上级精神，符合中原区阶段性发展特征。

　　做重“一核”，就是老城区，以老旧厂区、社区改造为首要任务，同步实施一批民生工程，比如打通断头路、公园游园建设、商圈升级，等等，全面提升主城区城市功能，彻底甩掉西区落后的帽子。

　　做强“两轴”，就是中原西路以公共文化服务为带动的文化产业+景观轴，西四环以家居和纺织为主的生产性服务业+景观轴。

　　做大“三区”，就是市民公共文化服务区、中原新区核心区和南部片区。

　　做优“多点”，就是加快推进273个省、市、区重大项目建设速度，用项目带动和支撑起全区大发展。

　　◎未来靠什么实现提速转型发展

　　记者：在刚刚结束的郑州市两会上，程志明市长说，中原区已经基本实现了全域城镇化。通过之前的努力，中原区储备了多少项目建设所需要的发展空间?

　　中原区：近年来，中原区46个行政村、137个自然村完成或基本完成拆迁，速度领跑全市。通过努力，中原区腾出大量可供开发用地，项目建设容量非常乐观。这也预示着中原区已经率先迈入“以建为主、提升品质、扩大成效”的新阶段。

　　记者：在现阶段下，中原区会选择靠房地产项目拉动来持续发展吗?中原区未来靠什么实现提速转型发展?

　　中原区：如何科学、高效、可持续地规划、摆布、使用开发用地，是中原区委、区政府一直思考的课题。

　　一段时间内，房地产业无论对于地方收入，还是中国经济来说，都起着举足轻重的作用。但是从目前全国大环境来看，受到楼市“去库存”政策的影响，仅依靠房地产来拉动经济的发展已经变得不可持续。中原区也不例外。

　　但是中原区的发展不仅不能耽搁，还要提速，否则怎么甩掉“落后”的帽子?怎么办?我们打算通过以下几点实现提速转型发展。

　　首先是市民公共文化服务区、中原新区核心区、南部片区三大片区建设要提速。

　　未来三大片区将注重发展文化创意产业，打造休闲旅游功能，以点带面，错位发展，吸引人气聚集，促进产城融合，打造集文化、创新、休闲等多功能于一体的活力片区。

　　其次要调整结构，构筑现代产业体系，推动主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业新型化，增强区域核心竞争力。

　　我们还要构建生态环境，以解决环境问题为着力点，促进城区有机更新、内涵提升，激发“双创”新活力，通过财政惠民，让群众共享改革发展成果。

　　◎今年准备重点建设这些项目

　　记者：您提到中原区要构筑现代产业体系，都包括哪些产业，为什么?

　　中原区：“工业如何破局，三产如何定位、重振之路在哪儿”，这些问题曾困惑我们几十年。

　　中原区历史上二砂、郑煤机、五大国棉厂等大型国企云集，有发展服务业的深厚底蕴和传统。区委、区政府在充分把握省市产业布局，结合全区发展阶段性特征的基础上，确立了“一主业、两集群”的现代产业发展思路。

　　“一主业”，就是在全区域大力发展以金融业、商贸流通业、高技术服务业、房地产业、文化创意旅游业、公共服务业等6大产业为主的现代服务业。

　　“两集群”，指的是两个千亿级的产业集群，一个是纺织服装，一个是家居物流。

　　记者：在这些产业中，中原区今年准备重点建设哪些项目?

　　中原区：2017年中原区初步确定了47个重点项目，总投资2237亿元，计划投资1985亿元，大部分集中在三大片区里。

　∪如，公共文化服务区内正在建设“四个中心”“10栋商务楼”，未来要大力引进星级酒店、法律咨询、信息科技、金融中介、传媒广告等配套项目。

　　中原新区核心区将大力引进高端研发、现代物流、信息服务等生产性服务业，文化旅游、创意、现代商贸等生活服务业，养老、教育、医疗等社会服务业。

　　西南片区以段庄、冯湾、道李、郭厂城中村改造为主体，借助南水北调运河、贾鲁河、常庄水库的水资源优势，谋划贾鲁生态休闲养生小镇项目。争取今年6月底开工建设以上涉及区域的安置房，年底前启动主体项目